12月4日“2023年度法治人物”揭晓,其中云南省楚雄彝族自治州元谋县司法局一级主任科员李学平入选“2023年度法治人物”。
李学平一生只做一件事：普法。从“一五”普法到“八五”普法，始终都有他的身影。他把法律知识送入千家万户，为推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境做出了一名普法人卓越的贡献。李学平曾获评云南省道德模范，云南省第七届“人民满意的公务员”“全国普法工作先进个人”，中央文明办授予的“中国好人”等荣誉称号。
在松树火把下开始普法
1986年，“一五”普法规划实施。考虑到李学平年轻又是彝族干部，他被派到元谋县元马区凉山地区开展普法工作。李学平发扬能吃苦的精神，挎上帆布包，踩着一双半旧的解放鞋，踏遍了山里的村村寨寨。
自从普法开始，村民们就都躲着他。有一次，他好不容易把村民召集齐，拿着一本《九法一条例问题解答》，结果念的人索然无味，听的人不知所云，底下人越来越少，最后都走光了。但李学平有一股执拗劲，别人躲，他就想尽办法“追”——追着村民每天晚上在彝族传统的火塘会上听普法课。
为此，他想了不少办法，比如放电影，电影放起来，村民们从十里八乡赶来，他就在电影放映时“插播”普法宣传。为了拉近群众和法律之间的距离，他将相关的法律条款翻译成彝文，在火塘会上使用民族语言进行普法宣传。
李学平通过法律知识，帮助村民们调解矛盾、解决困难，让很多村民知道，“法律，是用得着的”。渐渐的，听李学平讲“法”的人也多了起来。
从跳脚闹骂到“民告官”
“二五”普法期间，李学平欣慰地看到了自己的普法成果。1993年，一户村民因土地纠纷被镇政府处罚。村民不服气，想起曾听李学平普法时讲过程序合法的问题，便去找律师咨询，得知镇政府可能存在程序瑕疵后，聘请了律师到县人民法院起诉镇政府。让村民意想不到的是，法院没有丝毫推阻，当即立案。
“过去认为法律只是针对老百姓的，法院是政府开的，个人咋还能告政府。现在才知道，机关就和个人一样，也得守法，也要上法庭，错了也会输。”胜诉后，那个村民再遇到李学平时这样说道。
“过去有类似的事情，大家就只会闹。围堵、起哄、哭嚷，可就是没人知道真正该如何保护自己的合法权益。法律对守法的人就是“护身符”，对违法的人就是一把利剑。”李学平感叹。那是他普法的第8个年头。
1998年8月，元谋雨量特别大。一天，李学平带领工作队一大早就前往50公里外的老城乡老者格村开展普法工作。尽管大雨倾盆，河水暴涨，李学平和队员们为了不耽误第二天的村民学法会，在泥泞的道路上冒雨前行，围绕河道来回强渡激流险滩10余次，到村委会时全体队员像落汤鸡一样，精疲力尽，冷得瑟瑟发抖，李学平身体多处受伤。“你们冒险前来为我们讲法律，谢谢你们！”当地群众称赞道。
“我宣传的时候，法律条文要念，但更多是要用老百姓能听懂的话进行解释，或者用身边的例子说服他们。”37年来，李学平坚持“法律七进”活动，共宣讲900多场次。
不能只是嘴上普法
1996年“三五”普法已经开始，李学平正式进入了元谋县委普法办。当时，社会主义市场经济法律知识成为普法的主要内容，普法的重点对象也增加了企业经营管理人员、流动人员。此时的县普法队伍里，有了12个法律相关专业的成员，还配备了一辆大喇叭法制宣传车。在人们的记忆里，每天早、中、晚三次都会在上街碰到这辆宣讲车，高音喇叭循环宣讲不同的法律法规。
“法律其实是一种需求，无论企业还是老百姓都有这种需求，只是他们还没意识到。而普法，就是先让大家都明白，法律就和衣食住行一样，与自己息息相关，无法剥离。”李学平又奔赴到普法一线。
到了“四五”普法时期，普法开始由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变。李学平又有了新的主意——借助彝族特有的左脚舞和花灯普法。他先后编写彝族左脚法治舞歌11首、法治宣传花灯120首，演出队几十名演员都是普法志愿者，花灯走到哪就火到哪，看10遍也搞不懂的法规，一曲花灯过后，上了岁数的老人也开始把“权利”“义务”挂在嘴边了。
退休前再多普一点法
“七五”普法期间，李学平干了一件大事：拍摄制作了专题片《热坝说法》。“案例+法律条文解读+点评”——短短几分钟内讲清案由以及违法的严重后果，简单易懂，又发人深省。县政府陆续组织公务机关、企事业单位、学校、农村观看《热坝说法》上千场次，而从片子开播，全县就再也没出现过一起类似案件。如今距第一集《热坝说法》问世，已经有6年时间，片子已经拍摄制作到13集，里面收录了65个反面案例，33个正面案例。
李学平说：“不会停，还要拍续集。正逢‘八五’普法，电信诈骗、农村的彩礼陋习、反家庭暴力、妇女儿童的权利等，都要在片子里反映。”
正是凭着一颗强烈的事业心，一股彝家汉子雷厉风行的工作作风和一种勇于开拓进取的精神，30多年如一日，李学平在平凡的岗位上取得了不平凡的成绩。
“扫盲”不易，“普法”更难。李学平在日复一日的实践中这样总结：“在基层普法，一是内容要有用，要契合群众平时的难点热点，能解决群众的实际问题，不能自说自话；二是形式要创新，要多问多想群众爱看什么。”30多年里，李学平走在普法工作的最前沿，走进群众心底的最深处。用“铁脚板”，走出普法新路，用为民初心，建设法治彝乡。
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