元谋县自然资源局2025年重拳打击各类违法行为 坚决守住自然资源安全底线

2025年，元谋县自然资源局在县委、县政府坚强领导和上级自然资源主管部门精准指导下，深学笃行习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧扣自然资源保护利用主责主业，牢固树立 “护资源就是护发展、守红线就是守未来”理念，以“零容忍态度、高标准管控、快节奏处置、严尺度执法 ”，重拳整治辖区各类自然资源违法违规行为，严守耕地保护生命线、筑牢生态安全底线，为全县经济社会高质量发展夯实自然资源要素保障根基。

一、高位统筹压实责任，织密全域监管防线，筑牢违法防控思想根基。局党组将自然资源执法查处工作作为年度重中之重，纳入法治政府建设重点范畴，成立由主要领导挂帅、分管领导牵头、各股室及乡镇自然资源所负责人协同参与的执法工作领导小组，明确职责分工、细化工作举措、压实监管责任，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、乡镇所常态抓”的闭环工作体系。严格落实耕地保护党政同责要求，以《元谋县关于进一步做好耕地保护工作的实施意见（试行）》及6个配套文件为制度遵循，精心构建“1231”耕地保护执法机制，推动耕地保护责任与基层干部绩效评价深度挂钩，对耕地保护不力的单位和个人严肃通报问责，对违法占地问题突出的区域提请上级约谈警示，将“零容忍”要求贯穿执法工作全过程、各环节。同时，健全执法工作例会制度，定期研判全县自然资源违法态势，梳理堵点难点、精准破解执法瓶颈，确保执法查处工作蹄疾步稳、落地见效。

二、源头防控精准预警，健全立体化监管体系，实现早发现早制止早处置。聚焦违法占地、非法采矿、破坏耕地等重点领域违法行为，构建“立体化、全方位、全覆盖”的监管网络，从源头上遏制违法行为滋生蔓延。一是深化日常巡查提质，优化巡查路线，加大对城乡结合部、重点项目周边、偏远山区等违法高发区域的巡查频次，全年开展巡查排查76次，精准捕捉苗头性、倾向性违法行为，做到防微杜渐、防患未然。二是强化科技赋能增效，整合卫星遥感、无人机等现代化技术手段，依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”，搭建土地、矿产违法行为动态监测预警体系，实现疑似违法线索即时推送、精准核查，推动监管模式从“被动处置”向“主动防控”迭代升级。三是畅通全民监督渠道，公开举报电话、邮箱等联系方式，健全举报奖励机制，充分激发群众、企业参与监督的内生动力，凝聚“全民护资源、同心守红线”的强大合力。

三、从严从快规范执法，严守办案程序底线，彰显自然资源执法刚性力度。严格恪守《自然资源行政处罚办法》《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》，深入推行行政执法“三项制度”，明确案件受理、调查取证、审查决定、送达执行等各环节操作规范，确保执法行为合法合规、程序严谨、公正透明。对发现的自然资源违法行为，坚持“发现一起、立案一起、查处一起、震慑一片”，不打折扣、不搞变通，坚决杜绝“以罚代拆、以罚代改”现象。聚焦违法占用耕地特别是永久基本农田、非法开采矿产资源等突出问题，精准发力、重拳出击，对正在实施的违法行为，依法及时下达责令停止违法行为通知书，果断遏制违法态势；对违法事实清楚、证据确凿的案件，简化办案流程、压缩办案时限，实现快查快办、快处快结。2025年，全县依法查处自然资源违法案件38件，收缴罚没款631.73万元，执法成效显著、震慑有力。同时，坚持宽严相济、法理相融，严格落实“过罚相当”原则，对违法行为轻微并及时纠正、未造成危害后果的，依法不予立案；对初次违法且危害轻微、主动整改的，依法不予行政处罚，让执法既有力度更有温度。

四、联动协同聚合力，凝聚共识强震慑，构建齐抓共管工作格局。深化跨部门执法协同，推动自然资源行政执法与刑事司法、纪检监察监督无缝衔接，加强与公安、林草、综合执法等部门联动协作，建立联合巡查、联合研判、联合办案机制，全年开展联合执法行动不少于4次，形成分工明确、协同作战、全域管控的执法合力。严格落实案件移送规范，对涉嫌破坏耕地、非法采矿刑事犯罪的违法线索，及时移送公安机关侦办，2025年累计移送涉刑案件2件；对履职不力、违法背后存在失职渎职的问题线索，第一时间移送纪检监察机关追责问责，全年移送纪检监察线索3件，切实达到查处一案、警示一片、治理一域的震慑效果。同时强化上下级业务联动，严格执行违法案件统计上报、重大违法公开通报制度，定期报送违法形势分析、案件查办整改情况，主动公开案件处置信息，主动接受社会监督，确保执法权力规范透明运行。

五、深化普法传理念，厚植氛围促自觉，引导全民守法护资源。依托“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等重要宣传节点，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、以案释法等多元形式，广泛宣传自然资源法律法规、耕地保护及生态保护相关政策，让法治理念深入人心。依托《热坝说法》平台，推出耕地保护主题宣传片，以“案例+释法”的生动形式，用通俗易懂的语言普及法律知识、明确资源红线，创新基层宣讲模式，结合“1231”耕地保护执法机制，筑牢全社会耕地保护思想防线。深入开展“法律进乡村、进社区、进企业、进学校”活动，引导群众、企业增强法治意识，自觉遵守自然资源法律法规，主动抵制违法行为，营造“人人关心自然资源、人人守护自然资源”的浓厚社会氛围。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，元谋县自然资源局将始终保持对自然资源违法行为的高压严打态势，坚守“零容忍”不动摇、坚持“从严从快”不松懈，持续完善执法监管机制、提升执法效能、强化队伍建设，坚决守住自然资源安全底线，重拳打击各类违法行为，用心守护元谋的绿水青山，为县域经济社会高质量发展提供更加坚实的自然资源保障，奋力书写新时代自然资源保护与利用的元谋篇章。