元谋县创新构建“3443”模式推进农村生活垃圾全域治理

近年来，元谋县深入践行习近平生态文明思想，立足全域实际，创新探索三级一体、四级共担、四化联动、三向先行的“3443”农村生活垃圾全域治理体系，打破行政壁垒，构建城乡一体、片区一体、镇村一体三级治理体系，形成“两中心、四站点”集约化格局，着力破解垃圾收运半径长、处置工艺不适配、建设运维资金短缺、群众参与度不足等治理难题，实现生活垃圾从源头分类减量到末端规范化处置的全链条闭环管理。2025年12月，全国村镇(县域)垃圾治理技术交流会在元谋召开，治理模式获得业内专家的一致好评。2026年5月，元谋县农村生活垃圾全域治理典型工作经验获省住房和城乡建设厅在全省推广。

深耕“3443”体系，破局垃圾全域治理。一是破壁垒优布局，“三级一体”绘就全域覆盖“一张图”。立足县域实际，打破行政壁垒，构建城乡一体、片区一体、镇村一体三级治理体系，形成“两中心、四站点”集约化格局。二是破瓶颈聚合力，“四级共担”下好长效运行“一盘棋”。建立“上级补助+县级配套+乡镇自筹+农户付费”四级资金保障体系，确保设施建得起、用得好、管长远。构建资金筹措从“单一”到“多元”投入格局，加快推动治理模式从“粗管”到“精治”效能跃升。三是破难题选良技，“四化联动”织密全链闭环“一张网”。选定“热解气化+焚烧处理”为核心工艺，有效化解生活垃圾含水率高、热值低等技术难题，实现减容率90%左右。系统推进源头分类减量化、回收再利用资源化、设施处理规范化、运营管理市场化“四化联动”。实现垃圾“源头分类减量、中端资源利用、末端规范处置”的全链条闭环管理。四是破旧习树新风，“三向先行”凝聚全民参与“一条心”。坚持试点探路、机制打底、宣传铸魂多措并举，推动村庄环境“一时净”向“时时美”跃升。激发村民“主人翁”意识，推动治理氛围从“干部带头”向“全民自觉”转变。

因地制宜布局建站，久久为功见实效。一是治理成效显著提升。农村生活垃圾处理设施覆盖率从20%提升至100%，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平得到显著提升，推动村镇环境从局部美到全域美、从一时美到持久美“蝶变”，让绿水青山真正成为群众增收致富的“幸福靠山”。二是群众参与热情日益高涨。治理氛围从“要我分类”向“我要分类”转变，垃圾清运处置规范，形成人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享新格局。三是示范效应初步彰显。“3443”农村生活垃圾治理模式紧扣云南省金沙江干热河谷地区农村生活垃圾治理实际，有效破解了建站成本高、建设资金缺口大、运维管理难、分类难、处理设施不规范、群众参与度低等共性难题，为楚雄州乃至全省、全国农村生活垃圾全域治理工作提供了鲜活样本。