为深入推进实施矛盾纠纷源头化解，元谋县司法局把2026年作为人民调解工作攻坚年，积极探索实践新时代“枫桥经验”，聚焦基层调解队伍能力短板，将人民调解员和法律明白人培训作为提升基层治理效能的核心抓手，全覆盖培训、全链条赋能，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线，夯实基层社会治理基础，着力为全县经济社会高质量发展保驾护航。
一、加强领导，强化组织保障。成立由县司法局分管领导任组长，人民参与和促进法治股股长、普法与依法治理办主任、10个基层司法所所长为成员的工作专班，具体负责此次培训工作的整体协调与推进落实。培训明确责任领导、责任股室及具体责任人，由县司法局相关股室负责师资力量统筹，各乡镇负责参训人员组织及后勤保障，切实压实工作责任、强化组织保障，确保培训工作有序有力推进。
二、精心组织筹备，科学制定方案。认真开展调研，提前收集基层调解培训需求，制定《元谋县司法局2026年人民调解员和法律明白人培训实施方案》，明确培训目的、内容、对象、方式、时间安排、经费保障及培训相关要求等。培训采取分乡镇自行组织实施的方式，各乡镇根据实际情况确定培训时间，集中培训时长不少于1天。此次培训立足乡镇基层矛盾纠纷化解实际，坚持问题导向、按需施教、注重实效的原则，聚焦基层治理高频矛盾纠纷类型，精准搭建多元化、全维度培训体系。
三、合理设置课程，突出实战导向。坚持“缺什么补什么、用什么学什么”的原则，紧扣基层工作重点，一方面强化法治素养。培训内容涵盖习近平法治思想和宪法，《中华人民共和国人民调解法》调解工作原则，《中华人民共和国民法典》中侵权责任、合同、婚姻家庭、继承等相关内容解读，常见、多发或疑难民间纠纷所依据的法律法规规章及司法解释，《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国社区矫正法》等相关内容解读，县域内典型婚姻家庭、邻里纠纷、物业纠纷等案例分析，调解技巧和文书制作。同时，进一步明确村（居）委员会协助开展社区矫正和安置帮教工作职能，确保调解员听得懂、学得会、用得上；另一方面，创新培训模式。采用“理论讲解+案例剖析”的方式，邀请资深调解骨干分享一线调解经验，拆解疑难纠纷化解思路，着力破解“调不了、调不好、调不稳”的工作难题。培训突出实用、实战导向，课程设置更具针对性和实效性。
四、县乡协同联动，培训实现全覆盖。本次培训由县司法局统筹，各乡镇自行组织实施。4月29日，元马镇率先举办全镇人民调解员和法律明白人培训班，全镇248名人民调解员参加培训。随后，黄瓜园镇、平田乡、新华乡、凉山乡、物茂乡、姜驿乡、江边乡、羊街镇、老城乡相继开班。广大参训人员纷纷表示，此次培训内容接地气、干货足，既有法律条文的深度解读，又有调解实战的技巧传授，有效解决了日常调解工作中“找不准切入点、用不好调解法”的困惑，为今后更好地开展工作打下坚实基础。截至5月底，全县10个乡镇开展培训10场，培训调解员869人、法律明白人624人，实现了乡（镇）、村（社区）人民调解员和法律明白人全覆盖。同期，全县调解组织共排查受理调解纠纷1096件，成功1096件，涉及金额1760.55万元。
下一步，元谋县司法局将持续围绕“矛盾纠纷调处率100%、调解成功率95%以上”的目标要求，一是健全基层调解组织。结合村“两委”换届，优化村级调解队伍配置，压实村级调解员属地责任，打通矛盾纠纷化解“最后一米”，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；二是持续完善调解员常态化、系统化培训机制，不断优化培训内容、创新培训形式，全力打造一支懂政策、懂技巧、懂群众的高素质的人民调解员队伍，推动矛盾纠纷源头化解；三是组织司法所干警、专职人民调解员、村（社区）法律顾问、网格员下沉一线，深入村（社区）、基地、企业、项目工地、田间地头，开展拉网式、滚动式、常态化排查，提前摸排并就地化解潜在矛盾隐患，真正做到矛盾早发现、早介入、早化解、早稳控；四是强化一站式平台效能。充分发挥县、乡综治中心主阵地作用，严格落实“中心吹哨、部门联动、协同处置”工作机制，对排查发现的重大疑难复杂纠纷、跨领域跨部门纠纷，及时启动联合调处程序，确保高效化解、闭环管理。
滇公网安备 53232802532351号
