“加减法”里的政绩观——元谋县政务服务改革一线观察

元谋县政务服务中心的墙上，新添的锦旗和桌上收到的表扬信，记录着今年群众6次真诚的“点赞”。另一组数据互为力证：今年1月至4月，仅有的1件12345政务服务热线诉求高效办结；累计办理为民实事28.48万件；保证金退付时间压缩至3小时以内。

“锦旗增多、投诉减少、办件量攀升、办事成本下降”——元谋县政务服务管理局用一组实实在在的“加减法”，为“树立和践行正确政绩观学习教育”写下了朴素的道理：把麻烦留给自己，把方便留给群众。

政绩为谁而树

是群众手里的方便

平田乡作为全县“上门办”试点，梳理出31项事项清单，网格员常态化上门为留守老人、残疾人办理养老认证、医保缴费等业务。“早上小孙子才扫码提交申请，下午工作人员就来我家办好了。”平田村70岁独居老人张奶奶说。这样的“上门办”在元谋已是常态。今年一季度，元谋县政务服务中心共收到群众锦旗、表扬信6件，累计提供延时服务30余次、服务时长超80小时。“表扬信、锦旗虽然只有几件，但每一封都是群众的真心实意。”践行正确政绩观，首先得弄清楚政绩为谁而树——不是给上级看的数字，而是老百姓手里的方便。

矛盾如何化解

把“办不成事”变成“办得成事”

今年1月至4月，元谋县共接到12345政务服务热线诉求1件，办结率100%。这个“百分百”背后，是一套把矛盾化解在萌芽的机制。物茂乡70多岁的邓先生因赡养纠纷多次到政务中心申请办理不动产证卖房养老，但按《中华人民共和国民法典》规定无法办理。“办不成事”反映窗口的工作人员没有简单说“不”，他们联合不动产登记中心深入乡镇实地核查，发现老人真正的诉求是赡养费。通过专题调解，次子同意将月付赡养费改为年付并提前支付。

“办不成的事，要帮着想法子。”这正是元谋县政务服务中心“四项机制”的核心——专人接待、部门联席、全程跟踪、一线调解。自机制运行以来，“办不成事”反映窗口累计受理疑难事项200余件，群众满意率100%。

服务如何延伸

把窗口“搬”到群众家门口和企业办公室

今年1月至4月，元谋县线上线下办理政务服务事项28.48万件，157个“跨省通办”事项办理2872件，667个“省内通办”事项办理7545件，惠企政策办理1545件，为21个重大投资项目提供全流程帮办代办。元谋县年均吸引10万名旅居康养人群，设立22个线下“跨省通办”窗口，联动贵州普定、四川攀枝花、山东龙口等地，实现异地受理、属地审批、结果互认。聚焦“4+3+X”产业体系，元谋组建项目管家团队，设立6个专项帮办代办小分队，实行“一个项目、一个管家、一套方案、一跟到底”全流程服务机制。今年1月至4月，累计为21个重大投资项目提供帮办代办服务23场次，推动项目早开工、早投产。

成本如何下降

刀刃向内的改革减法

元谋县将“高效办成一件事”作为突破口：办理时限压缩85%，申请材料压减75%；工程建设项目审批环节从7个减到3个，时限从90天压缩到8.6天。今年一季度，采用保险保函替代保证金14笔、替代金额255万元；对无失信记录企业免收保证金38笔、免收金额238.84万元，累计为52家企业盘活流动资金473.3万元。保证金平均退付时间从2.6天压缩至3小时以内。近日，元谋县办结首例企业跨省迁移业务——杭州创界引擎科技有限公司从浙江杭州迁入元谋，将法定106个工作日压缩至3至5个工作日，累计为企业节省往返里程约3740公里。

元谋县政务服务管理局把正确政绩观融入每一天的服务、每一次审批、每一通接听电话中，不搞“盆景工程”、不刷“数据泡沫”，而是用“表扬信增多、投诉减少、办件量攀升、办事成本下降”4把尺子量出了群众的获得感和满意度。

（作者单位：元谋县政务服务管理局）