《元谋县民宿管理暂行办法》出台 ——系楚雄州首个民宿管理专项政策，8月1日起施行

近日，元谋县正式印发《元谋县民宿管理暂行办法》，将于2026年8月1日起施行。作为楚雄州首个民宿行业专项管理政策，其出台标志着元谋县民宿产业迈入规范化、制度化、标准化发展新阶段。

近年来，元谋县依托独特的21℃暖冬气候禀赋、金沙湖高峡平湖的生态资源、元谋人文化与红色文化叠加的深厚底蕴，锚定“全国知名康养旅居目的地”发展定位，民宿产业快速崛起。2025年，全县旅游接待创历史新高，来元康养旅居人数突破10万人，民宿产业已成为串联乡村振兴、激活文旅消费、带动群众增收的核心支撑产业。然而，随着民宿行业体量不断扩张，开办门槛模糊、服务标准不一、安全监管存在盲区等问题逐步凸显，制约了行业健康发展。

为精准破解行业发展瓶颈，县文化和旅游局牵头启动了《办法》的起草工作。在制定过程中，充分吸纳了县政协委员在县政协十届五次会议上提交的关于规范民宿行业管理的提案建议，并广泛征求了相关部门和社会各界意见。《办法》共六章三十四条，聚焦行业监管、经营标准、安全管理、服务提质四大关键环节，构建起覆盖民宿开办备案、日常运营、监督检查、安全保障、服务规范、退出管理的全链条管理制度体系。

明晰准入标准，严把开办关口。《办法》从源头规范民宿经营，明确了民宿的选址要求、建筑要求和开办流程。规定经营用客房建筑物不超过4层、建筑面积不超过800平方米，利用住宅开办民宿须取得业主共同决定或者有利害关系业主一致同意的书面材料及房屋安全评估报告，从制度上确保民宿开办合法合规。民宿经营者须依次完成市场主体登记、消防安全检查、卫生许可、特种行业许可等手续，证照齐全后方可经营。

细化经营规范，提升服务质量。《办法》对民宿日常经营提出明确要求，规定民宿须明码标价、诚信经营，在显著位置公示证照和服务收费标准；落实旅客住宿“实名、实数、实情、实时”登记制度，配备必要安全技术防范设备；要求从业人员持有效健康证明上岗，定期接受卫生、安全及服务技能培训，为旅客提供整洁、舒适、安全的住宿环境。

突出文化特色，引导错位发展。《办法》立足元谋特色资源，鼓励民宿结合土林景观、金沙湖自然风光及“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡、南繁育种天堂”等地方特色，在建筑风格、室内装饰、服务项目、体验活动等方面融入文化元素，开发文创产品，向宾客展示元谋独特文化魅力。同时鼓励在景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区等区域建设特色民宿集群，支持盘活闲置宅基地和闲置住宅发展民宿，引导民宿产业错位发展、协同发展。

强化部门协同，形成监管合力。《办法》厘清了各部门监管职责，细化了文化和旅游、公安、商务、市场监管、消防、自然资源、住建、卫健、农业农村等9个主要部门的职责分工，构建了权责明确、协同联动的全链条监管体系。明确各乡镇、各相关部门依法依规加强民宿经营活动日常监管，根据信用等级、投诉举报、安全事故等情况实施分级分类监管，实现民宿行业监管全覆盖、无死角。

加大扶持力度，推动产业升级。《办法》明确对在品牌建设、文化传承、乡村振兴等方面表现突出以及被评定为等级旅游民宿的，在品牌宣传、融资服务、人才培训等方面给予扶持。鼓励金融机构创新担保机制支持民宿发展，鼓励民宿投保商业保险防范经营风险，支持本地民宿做大做强自主品牌，引入国内外优质民宿品牌和投资者。

《办法》的出台，是元谋县贯彻落实省、州旅游产业高质量发展部署、推动民宿产业转型升级的具体行动，也是盘活城乡闲置资源、促进群众增收、推动农文旅融合的务实举措。下一步，元谋县将以《办法》实施为契机，持续完善政策体系，加大政策宣传解读力度，优化监管服务，常态化开展多部门协同监管，推动闲置民房盘活、民宿集群打造、跨业态资源联动等重点工作落地，全力构建“民宿串点、康养连线、全域成面”的康养产业协调发展新格局，为全州民宿产业规范化、特色化、高质量发展输出“元谋经验”。