基层治理是国家治理的基石，破解基层治理力量分散、部门协同不足、法治服务衔接不畅等问题，是推进治理现代化的关键课题。近年来，元谋县司法局紧扣党建引领要求，立足乡镇党委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记“三支队伍”核心力量，推动基层司法所嵌入协同体系，探索形成“三支队伍+司法所”基层治理新机制，将法治服务前置到治理各环节，为全县发展筑牢平安法治根基。
作为金沙江干热河谷农业大县，元谋县特色种业、旅居康养产业快速发展，基层矛盾纠纷日趋多元复杂，原有治理体系逐渐显现短板：乡镇条线各自为政，信息沟通不畅导致矛盾化解不及时；村级治理缺乏专业法治支撑，复杂矛盾难以从源头化解。针对这些问题，元谋县跳出条线分割框架，推动10个基层司法所主动嵌入“三支队伍”体系，明确三大核心定位：一是当好乡镇党委书记的法治参谋，对“三重一大”事项开展合法性审查、研判法治风险，从源头防范决策法律风险；二是当好派出所所长的法治搭档，建立“信息共享、矛盾联调、风险联控”机制，在社区矫正、重点人员管控、纠纷化解等领域实现优势互补；三是当好村（社区）党组织书记的法治助手，指导完善村规民约、培养“法律明白人”，下沉参与纠纷化解，提升村级治理法治化水平。
通过司法力量深度嵌入，元谋县构建起“党委统筹、警司联动、村居落实、司法赋能”的基层共治新格局，法治支撑贯穿治理全链条，从机制层面破解了“力量散、协同弱、缺专业”的老问题。年内司法所长参与治理会商90余次，联动处置难题2000余件，下沉村（社区）开展法治服务4000余次，真正打通了服务基层治理的“最后一公里”。
为保障机制落地见效，元谋县推动县司法局和10个基层司法所全面进驻县乡综治中心，设立公共法律服务窗口实行常态化驻点办公，构建起从前端预防到末端化解的一体化治理闭环，推动工作模式从“末端处置”向“前端治理”转变。依托综治中心平台，全县累计化解矛盾纠纷1739件，群众就近获得法律服务5800余人次，实现了“只进一扇门、解决所有事”的服务目标。
经过近两年实践，机制成效持续显现：全县矛盾纠纷调解成功率达99.96%，公共法律服务群众满意度稳定在95%以上，刑满释放人员衔接率保持100%，重新违法犯罪率始终保持低位；元谋县法治建设连续五年在州级考评中获评优秀，实现“五连优”；针对种业、旅居康养等主导产业搭建专属法治服务平台，为产业发展提供了坚实保障；全县村（社区）法律顾问覆盖率达100%，公共法律服务覆盖城乡，群众法治获得感显著提升。
元谋县的实践证明，推动专业法治力量深度嵌入基层治理核心体系，是打通法治服务“最后一公里”、系统性提升治理效能的有效路径。下一步，元谋县司法局将继续深化完善“三支队伍+司法所”工作机制，聚焦基层治理新需求优化协同模式，为建设更高水平的平安元谋、法治元谋贡献更大力量。
滇公网安备 53232802532351号
