元谋县公安局执法办案管理中心运应而生

为打造“安全、规范、集约、便捷、智能、高效”的执法办案管理中心，不断提高法治公安建设的水平和执法公信力，以“生命线”定位和“打造样板”标准，元谋县公安局执法办案管理中心（以下简称“中心”）按照建设标准和上级的决策部署，历经升级改造，以集“全要素、全流程、全闭环、全链条、全时空、全方位”的“一站式”服务运应而生，为执法办案嵌入强大的新的引擎。

案件办理进入快车道

今年11月中心完成升级改造后，进入中心办理的案件，平均办理时限缩短42.8%，最快办结时间可缩短至24小时以内，案件办理进入“快车道”。

近日，一名涉嫌危险驾驶罪的嫌疑人进入执法办案管理中心。因该案事实清楚、证据充分，且犯罪嫌疑人认罪认罚，可适用48小时速裁程序办理，县局法制部门立即与检察院、法院进行对接，迅速启动48小时刑事速裁程序，从完成审讯、审批到提起公诉、审理判决，全流程仅用42小时。

高效率和规范化源于集约理念和科技支撑。通过集成化办公，整合公安局、检察院、法院等相关办案部门，更好实现了跨部门业务协同、信息共享，最大限度形成服务办案、打击犯罪的合力。此外，中心设置了执法办案区、案件管理区等5个功能区域，融入远程会见、法律援助等受理窗口，装有智能手环、智能案管柜等科技设备，真正成为集成高效、设施齐全、功能完备的“办案超市”，有力推动执法办案领域“最多跑一次”。中心完成升级改造后，为办案部门及律师提供远程会见、法律援助等服务63人次。

制度建设推动执法实现从规范到示范

在落实集约理念的同时，元谋县公安局先后制定《执法办案管理中心办案区管理规定》《执法办案管理中心在区人员办案期限预警、提醒制度》《执法办案管理中心办案区使用交接登记》等制度文件7份，明确管理细则112条，分类预警，适时巡查，精准监督办案部门严格遵守“四个一律”等各项要求，做到用制度管人，以流程管事，确保办案中心人事物安全。

“我们践行‘第一时间预警纠正、日巡查、周通报、月考评’机制，有效消除安全隐患和减少了执法瑕疵率。”元谋县公安局执法办案管理中心法制大队长罗韬表示。中心滚动对全县刑事案件和相关行政案件进行排查，及时发现并纠正违规行为，中心完成升级改造以来，执法瑕疵率同比下降33%。

为确保案件规范办理，中心还制定了《执法办案管理中心安全提示》，在各功能室醒目位置张贴，严防人身财物安全和失泄密事件发生，实现违规情况零发生。

多维监管确保执法安全

依托智能监管系统，中心实现对执法要素全流程、闭环式、可回溯的监督管理和指挥调度，对审讯和看管异常实时预警，对在区人员时长实行动态记录。

在此基础上，中心紧盯各个环节，不断完善各项监管措施，为监区嫌疑人提供“蓝黄红三色专用服”，醒目的区分违法、一般犯罪和严重暴力犯罪嫌疑，有力确保人身安全检查和看护做实做细做彻底。

全州首创“三必检、三必巡”机制，即每日三次对在区嫌疑人进行常规健康检查，每日定时对中心的功能室进行巡查，及时排查并清除各类安全隐患，全力确保在区嫌疑人的安全。

全州首推办案民警违规使用中心行为记录表，将其纳入民警个人执法记录，强化巡查力度，有力倒逼办案民警文明、规范使用中心。

专业人干专业工作筑牢安全屏障

为了推动各环节管理效率优化提升，中心组建了一支专管服务队伍，全时段提供进区登记、人身检查、信息采集、看管戒护、生活保障等服务。

运行以来，中心组织业务技能培训11场次，邀请警务实战教官和专职法制员培训人身检查、上铐带离和信息化运用等警务技能，以及执法办案流程和相关注意事项，并且出台《执法办案管理中心民辅警岗位职责》《执法办案管理中心交接班工作规范》等内控制度，进一步明晰了各岗位的职责和任务，筑牢安全防线。

“有人看护和保障服务，我们能够将精力全部投入在扩线深挖上，高效助力民警专心办案。”谈到中心专管服务，元谋县公安局刑侦大队副大队长朱银赞不绝口，连连称好。

同时，中心坚持寓监督管理于服务之中，法制部门常态化开展网上巡查，提前介入重大疑难复杂敏感案件，指导案件定性和调查取证，并联合元谋县人民检察院助推侦查监督与协作配合办公室发挥职能作用，提升内外部监督合力。

另通过落实所队领导担任法制员制度、盯警盯案制度，抓紧抓实案件管理、深化运用智慧法治平台等工作措施，实现对执法办案全要素管理、全流程监督、全过程指导。至今下发每日执法监督62期，警情巡查56期，案件巡查11期，执法通报54期，预警提示226个执法问题，监督整改7类112个执法质量问题，通过智慧警务和科技赋能，努力为全面推进平安元谋和法治元谋提供坚强有力的法制保障。