黄瓜园镇：春风化雨润民心，“柔性执法”显成效

2025年以来，黄瓜园镇综合行政执法队坚持以人民为中心的发展思想，积极探索“柔性执法”模式，通过“主动排查、前期介入、宣传教育、指导纠正”，将行政违法行为化解于萌芽状态，实现了法律效果与社会效果的有机统一，走出了一条具有黄瓜园镇特色的基层治理新路径。

“老乡，忙着呢？这是在规划啥项目呀？”一句拉家常式的开场，缓和了气氛。8月24日，黄瓜园镇金雷村委会的一片林地里，传来阵阵挖掘机的轰鸣声，村民张某某正操作着挖机。此时，正在进行日常网格化巡查的镇综合行政执法队队员循声而至。

在查看了林权证，了解其改造意图，同时对照林业规划图纸和卫星影像图进行现场核对，初步判断，张某某虽在自家权属范围内动工，但其开挖范围、坡度改变等若无科学指导和规范，极易对周边植被造成破坏，影响林业生产条件，可能触犯《森林法》等相关法律法规，构成擅自改变林地用途的违法行为。

面对可能出现的违法违规行为，执法队员们没有立即下达责令停工通知书和处罚决定书，而是选择“先普法后执法”。他们从生态环境保护的国家大政方针、《森林法》《森林法实施条例》的具体条款，结合合法合规经营林地的长远利益方面，以及因未及时纠正整改而受到处罚的类似案例，详细为张某某分析其中得失关系，也指出了操作方式上存在的法律风险和生态风险。

“同志，你们这一说我就明白了！光想着自己这块地咋弄划算，没考虑到还可能违法，更没想到会对水土保持有影响。这确实是我的疏忽，我马上停工，按照要求恢复！”听了队员们入情入理的解释和劝导，张某某恍然大悟，他当即主动停止了挖掘作业，并在执法队员的现场指导下，对已开挖的土方进行回填，对受损的植被进行恢复。

一场潜在的林业行政案件，在执法队员充满“人情味”的执法下，在发生前成功化解。既教化了群众，保护了林地资源，也避免了当事人因行政处罚可能带来的经济损失，维护了其合法权益。本次事件只是黄瓜园镇综合行政执法队践行“柔性执法”的一个缩影。据了解，2025年以来，黄瓜园镇综合行政执法队累计成功预防、化解了各类潜在行政案件26件。

法治是生活的多棱镜，它植根于法理与情理、感性与理性并存的现实。“柔性执法”用温度赢得群众的信任，是推进治理体系和治理能力现代化的有效探索，体现了从“管理”到“治理”，从“惩处”到“预防”，从“刚性”到“刚柔并济”的转变，在恪守法律底线的前提下，注入更多人文关怀，提升执法公信力和群众认同感。