羊街镇：“3+3+3”工作法 筑牢基层社会治理安全防线

近年来，羊街镇秉持以人民为中心的工作理念，强化基层社会治理，优化服务流程，创新推行“3+3+3”工作法，推动矛盾纠纷排查化解形成共治、共防、共调的治理格局。

建强三支专职队伍，夯实全域共治治理根基。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”原则，整合队伍资源力量，建立镇村组+人民调解员+法律顾问的调解工作队伍，发挥镇村两级综治中心规范化建设的作用，根据矛盾纠纷复杂程度，落实“三级分解+多方联调”机制，优化矛盾纠纷登记、受理、化解全流程服务体系，实现矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。同时，聘请镇村干部96人担任“编外村长”，85名法律明白人协助各村党支部书记和村民小组长抓好基层社会治理工作，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、安全生产等四大核心职能，当好群众身边的法律服务“引导员”、矛盾纠纷“调解员”、政策法律“宣传员”，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

细化三色管控清单，实现重点人员闭环管控。紧盯辖区信访重点人员、突出矛盾纠纷、婚姻家庭纠纷、精神障碍患者等特殊群体，依据风险等级情况，建立红、黄、绿三色清单，执行每周入库+出库动态管理，落实“人防、物防、技防”措施，确保重点人员防得住、管得住。压实属地监管和镇级包保责任，针对不放心的人、不放心的事、不放心的地方，依托公安“一标三实”“云综治”平台系统，做好纠纷登记、受理、录入、研判工作，严防因包保稳控不到位、隐患发现不到位、化解不到位引发的民转刑、刑转命案事件。

健全完善三项机制，推动治理服务高效办结。围绕群众诉求办理全流程，搭建排查、化解、交办、回访、复盘、研判闭环体系。一是落实“中心吹哨、部门报到”机制，利用“群众说事日”和“4+2”矛盾纠纷化解机制，构建群众诉求联合调处、高效办理、闭环处置体系。二是执行领导干部接访下访工作机制，明确工作职责，做到亲自下沉一线、亲自与信访人员见面、亲自梳理案情、亲自参与化解、亲自督办落实，积极回应群众反映的“急难愁盼”问题，推动矛盾纠纷实质性化解。三是落实回访机制，对群众信访问题、矛盾纠纷化解不满意，可能存在反弹风险的矛盾纠纷重新复盘，定期开展回访和法治宣传工作，切实做到“风险不外溢、平安不出事、矛盾不上交。今年以来，共排查各类纠纷140件，已化解127件，化解率达91%；综治中心登记受理17件，已化解17件，领导干部接访12批次，解决群众诉求12批次。

下一步，羊街镇将立足辖区治理实际补齐工作短板，持续建强基层治理队伍、细化风险分级管控、完善闭环化解机制，从源头抓防范、抓前端化解、抓全域管控，不断破解基层治理难点堵点问题，全力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。