黄瓜园镇：“三个五”精准发力 解锁基层治理新“密码”

为持续提升基层治理现代化水平，黄瓜园镇聚焦治理提质增效，创新打造“建强五支骨干队伍、深化五治深度融合、抓实五大治理成效”的基层治理体系，走出一条党建引领、多元协同、精准高效的基层治理新路径。

建强“五支”骨干队伍，夯实治理人力根基

建强党员干部先锋队伍。落实干部包联网格机制，由党政班子成员包联全镇11个行政村总网格，镇机关干部职工分片包抓78个村民小组二级网格，择优选配841名微网格员，党员占比达70%，基层治理红色动能持续释放；建强群防群治网格队伍。统筹微网格员、村民代表常态化开展网格巡查、民情走访、矛盾劝导等工作，年内累计开展全域巡查3512人次，累计化解矛盾纠纷233起、整治防灾减灾隐患2处、整改人居环境问题43条、办结民生诉求23件，以常态巡查、清单销号、闭环管控精准化解基层风险，推动网格治理落地见效；建强村组干部调解队伍。遴选熟民情、善沟通的村组干部、乡贤能人组建调解力量，聚焦高频问题开展柔性调解，持续提升基层治理精细化水平；建强法治骨干专家队伍。联动司法所、派出所、法律顾问、法律明白人组建20人法治骨干队伍，常态化开展普法宣讲、入户释法、法律咨询及纠纷帮扶服务，全年开展普法活动50余场，覆盖群众3000余人次，以专业法治力量为基层治理保驾护航；建强宣传宣讲志愿队伍。整合宣传力量，围绕政策解读、平安建设、安全生产、乡风文明等重点，创新开展院坝宣讲、文艺汇演等活动60余场，覆盖群众8000余人次，开展集镇街天各类主题宣传活动16场次，发放宣传材料1.2万余份，打通基层宣传“最后一米”，广泛凝聚基层共治合力。

深化“五治”深度融合，明晰治理实施路径

以政治为引领。坚持党建引领基层治理，夯实基层政权建设，将党组织组织优势、制度优势转化为治理优势，牢牢把握基层治理正确方向。以自治为基础，健全村级自治体系，规范村规民约，依托村民小组议事会、红白理事会，引导群众主动参与村级事务管理，激发基层自治内生动力；以法治为保障。巩固普法强基工作成果，规范执法调解流程，在镇综治中心设立法庭立案室，并推行法官、法官助理、人民调解员、公安民警等以“常驻+轮驻+随驻”模式进驻，设立“一窗通办”窗口，实现司法调解与人民调解、行政调解的无缝衔接和优势互补，提升调解的权威性和成功率；以德治为教化。深挖本土乡风德治资源，常态化评选文明家庭、身边好人等先进典型，弘扬崇德向善、邻里和睦优良风尚，持续整治陈规陋习，以文明教化涵养淳朴乡风；以智治为支撑。依托镇级网格化信息化平台，联动11个村级治理终端，整合民情上报、隐患排查等功能，实现任务线上派发、进度线上督办、成效线上考评，用治理“精细滴灌”取代传统“大水漫灌”。

抓实“五大”治理成效，擦亮基层善治底色

聚焦党建夯实、矛盾化解、平安建设、乡风文明、治理提质五大目标精准发力，不断擦亮平安和谐、善治善为的乡镇治理底色。构建“党组织引领、多元主体参与、协作共治共享”多元治理体系，服务治理综合能力全面增强，辖区矛盾纠纷化解率稳定保持在98%以上。依托群众“说事日”收集问题320余件，办结完成289件，持续办理30余件；每周二持续开展人居环境卫生整治，成立2个环境卫生督查组，扎实开展人居环境卫生督查，发现问题464处，完成整改451处，围绕腊海金全国文明村、海洛省级绿美乡村，鸡冠山、小新村、雷丁村等民族团结示范村打造，持续完善基础设施，推进村庄绿化、美化、亮化建设，擦亮生态宜居乡村底色，提升村庄整体颜值。