元谋县物茂乡推行“1234”工作法“帮办代办+金融服务”助力乡村振兴

元谋县物茂乡积极探索“1234”工作法，即“坚持1条主线，实施2个服务，抓牢3个聚焦，助推4个促进”的服务体系模式，持续推进党建政务双融合，推动经营主体增量提质和营商环境优化提升，推进政务服务窗口转作风、强服务、提效能。

坚持“一条主线”。各村党总支紧紧围绕“帮办代办+金融服务，助力乡村振兴”发展思路，坚持党建引领政务服务这一条主线，不断规范党员活动中心，完善便民服务站运行机制，成立以村党总支书记为组长的帮办代办工作组，合理配置人员，加强组织领导，层层压实责任，勇于探索尝试，形成了统筹有力、协调有力、支撑有力的帮办代办工作格局，为推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

实施“两个服务”。一是党群服务更有温度。设立党员先锋岗、文明示范窗口、优秀服务窗口、服务标兵窗口、示范标杆窗口，常态化开展“党员学雷锋志愿服务”活动，要求窗口人员佩证上岗，党员佩戴党员徽章，主动向办事企业群众提供指引咨询服务和相关事项解答。推行“四亮服务（亮身份、亮服务承诺、亮岗位职责、亮办理事项）+政务服务准则”，激励党员干部在推动业务工作中切实转变思想作风、发挥先锋模范作用、优化为民服务水平，实现办事更有速度、服务更有温度。二是政务服务更有力度。深化“作风革命和效能革命”，践行“三法三化”，提高服务意识，转变服务理念、规范服务行为，开辟绿色通道，压缩审批时限，积极落实“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，最大限度减少办事环节，缩短办理时限，以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，不断提升企业、群众获得感和满意度，持续优化营商环境，为经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

抓牢“三个聚焦”。一是聚焦群众民生实事。推行“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上清心”的“妈妈式五心服务”。针对辖区内残疾人、老年人办理养老保险认证、医疗保险征收民生事项，建立党员“红色帮办”志愿服务小分队，开展帮办代办、办事指引等便民服务，实现事前“助跑”，事中“陪跑”，小事“代跑”，切实提高为民服务质量和效率，切实解决群众急难愁盼问题。二是聚焦人民满意标准。以群众满意为标准，以“一对一”服务方式，科学合理制定适合村情的工作机制，帮办代办员提前掌握群众资金需求，主动对接金融部门，全程跟进事项办理进度，免费为企业和群众提供咨询、材料准备、业务办理等过程服务，让“帮办代办员”代替办事企业、群众跑，实现全流程帮办代办服务，真正成为群众与金融部门的“连心桥”、贴心人，切实解决广大群众在产业发展中的急事、难事，激发他们干事创业的激情，助力乡村振兴。三是聚焦基层治理有效。通过党委政府主导，各职能部门、村委会、村民小组共同参与，利用信息科技手段依法建设科学、完备、公平、公正、合理的社会信用评价机制体系和平台，以户为单位实施信用评价工程，建立完备的社会信用数据库，为金融机构开展信贷业务、实施金融产品创新提供方便、快捷、完备、可信的社会信用评价数据，提高金融机构工作效率，最大限度降低社会信用评价不精准导致的风险情况发生。同时，通过金融机构应用社会信用评价数据开展信贷和金融产品业务来保障社会信用评价数据对每一个被评价单元（户）具有较强的约束力来助力基层社会治理工作。

助推“四个促进”。一是高效便捷服务促进政务服务质量提升。实施“社会信用+金融”体系建设，创新“党建＋政务”服务模式，认真梳理村政务服务事项清单，灵活设置帮办代办、党员服务、党员先锋岗等系列便民窗口，以“互联网+政务服务”平台为抓手，推进网上办，以村民小组长为队伍，下沉各村小组开帮办代办工作。做到线上线下“一张清单”，实现“一窗受理、综合服务”和“让群众少跑腿、一次就办好”的目标。目前，村级便民服务站线上线下共可办理事项达546项。二是优化营商环境促进乡村富民产业培植。以“坚持党建促发展、围绕服务抓党建”的工作思路，持续和提升政务服务环境和营商环境。实施以种植“一村一品”专业村创建项目，提升各村产业规模化、绿色化、专业化、组织化、市场化水平。全面完整准确贯彻新发展理念，以绿色为主题，突出特色强产业，培强有机菜、做大制繁种、做精特色果、做好致富牛、做特雪茄烟，全面推进乡村振兴。三是热忱便民服务促进党群干群关系融洽。认真贯彻落实“五心”、“三声”、“三个一样”、“十个一点”等政务服务准则。即：“五心”，贴心、真心、耐心、热心、交心;“三声”，来有迎声、问有答声、走有送声;“三个一样”，生人与熟人一样、职工与领导一样、外地人与本地人一样;“十个一点”，说话轻一点、语音甜一点、微笑多一点、脑筋活一点、行动快一点、效率高一点、做事勤一点、理由少一点、气量大一点、脾气小一点。推行群众来信来访首问责任制，建立民情工作台账，将群众反映的意见建议纳入整改“账单”，规范窗口服务行为，党群干群关系更加融洽。四是社会信用建设促进乡村治理有效提升。通过开发一个“社会信用评价”小程序进行数据管理，在APP中为评价主体开设端口进行数据查看管理，负责评价信息审核、运行维护管理；对职能部门开通信用评价管理账号，开展信用评价加减赋分工作。实行“基础分值+扣分分值+加分分值”对被评价单元进行综合社会信用评价，保障评价的科学性、合理性和真实性。通过信用体系建设，把无形的道德标准转化为有形的信用激励，让守信者“降成本、减压力”，让失信者“付代价、增压力”，在全社会形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚，助推基层社会治理迈上新台阶。