元谋县元马镇：“三官一律”进社区 构建基层治理新“枫”景

为进一步化解矛盾纠纷，打通服务群众最后“一米”，构建基层治理新模式。近年来，云南省楚雄彝族自治州元谋县元马镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三官一律”下沉机制为抓手，创新“群众说事日”“法律明白人”培育等特色实践，推动警调联动、网格管理、反诈联盟等机制深度融合，实现重点人员服务管理精准化、矛盾纠纷化解多元化。

深化“三官一律”联动机制，打造基层治理“平安引擎”

创新推行“警官驻点、法官包村、检察官联络、律师常驻”下沉机制，推动政法力量与群众需求精准对接，实现“小事不出格、矛盾不上交”。积极构建全覆盖服务网络，将全镇16个村（社区）划分基础网格，组建“三官一律”服务队，每月常态化开展“群众说事日”活动，为群众诉求现场“把脉问诊”，实现“三官一律”下沉网格。同时，实施“法律明白人”倍增计划，从网格员、调解员、致富带头人中选拔培育对象，通过“集中培训+以案代训”模式。目前，收集社情民意1500余条，解决历史遗留问题31件，培养“法律明白人”620人，组织“法律明白人”队伍化解家庭矛盾、邻里纠纷等“微矛盾”632起。

强化“警调联动+网格管理”，织密矛盾化解“立体防线”

构建“警格+网格”融合治理体系，推动矛盾纠纷多元化解。通过元马镇综治中心与元马派出所融合办公，健全矛盾纠纷分级推送、跟踪盯办闭环处置机制，实现“一站式服务、实体化运作、多元化治理”，全面提升社会治理效能。推行网格员“三查三报”工作机制，即：“日常巡查、重点核查、专项督查”工作清单，“发现隐患即上报、化解进度周反馈、风险升级急预警”机制，筑牢风险防线。创新人口登记“三色标记法”，分类落实走访措施。开展“百日攻坚”专项行动，整合“三官一律”、法律明白人等力量组建专班，全力化解积案。目前，网格员累计摸排流动人口出租屋信息3.8万条，预警化解苗头性问题156件，累计化解5年以上积案12件。

聚焦“特殊群体+反诈联盟”，紧盯风险防控“末端治理”

坚持“一人一策、一类一策”，将重点人员服务管理与反诈宣传、民生保障紧密结合，消除风险隐患。联合综治办+派出所+16个村社区成立反诈预警劝阻联盟，收到反诈中心预警信息，网格员第一时间进行现场劝阻及普法，积极开展“反诈+调解”融合行动，对因网络刷单、投资理财引发的纠纷，联合司法所、法律顾问开展普法教育，提高群众法律意识。目前，开展普法教育180余场次，有效劝阻诈骗案件240起。