元谋县审计局对元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程竣工决算审计公告

2018年第17号（总第360号）

（2018年7月13日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2018年4月26日至2018年5月8日，元谋县审计局对元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程竣工决算进行了审计。

一、基本情况及评价

元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程由楚雄欣源水利电力勘察设计有限责任公司设计，项目于2015年7月开工，2016年7月竣工。

元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程委托云南水投工程管理咨询有限公司进行公开招标，由云南北水工程建设有限公司以4 669 866.66元中标（弯腰树水库4 261 616.88元，丙令水库408 249.78元），双方签订了施工合同。该项目委托云南联都建设工程监理有限公司监理。

元谋县丙令水库除险加固工程，经楚雄州水务局楚水规计〔2015〕28号批复建设，具体批复同意建设主要内容：1、同意水库枢纽工程等别为Ⅳ等，主要建筑物主坝、副坝、引水输水隧洞、分水岭输水隧洞为4级，临时建筑物为5级。工程抗震设防烈度为Ⅶ度；2、同意大坝除险加固方案。主坝0+080-0+110里程坝顶进行整形后，整形后坝顶高程为1251.8m，坝顶整形后新修此段防浪墙和路肩石，对上游脱落护坡进行翻修。副坝采用坝体充填灌浆的处理方案。设置大坝观测设施和水情监测设施等；3、同意对引水输水隧洞钢管进行检修，防锈处理，拆除重建部分闸阀房，更换破损闸阀；4、同意对分水岭输水隧洞出口闸阀房拆除重建。该工程批复总投资89.47万元。工程资金按照概算总投资扣除上级补助资金后，不足部分州、县按照规定比例筹措。

元谋县弯腰树水库除险加固工程，经楚雄州水务局楚水规计〔2015〕27号批复建设，具体批复同意建设主要内容：1、同意水库枢纽工程等别为Ⅳ等，主要建筑物大坝、输水涵管、冲砂泄洪隧洞为4级，临时建筑物为5级。工程抗震设防烈度为Ⅶ度；2、同意大坝除险加固方案。大坝坝顶上游侧增设1.0米高防浪墙，下游侧增设护栏，对非溢流段坝体、坝基进行灌浆处理；3、同意对输水涵管进行更换止水、检修养护。因为右岸隧洞施工需要从坝顶运料，同意隧洞施工时对坝顶输水涵管启闭房拆除，施工完成后对其进行恢复；4、同意在大坝右岸新建冲砂泄洪隧洞。新建冲砂泄洪洞布置顺流右岸，全长182.70米，由进口段、方形有压洞身段、闸室段、圆形有压洞身段、钢管内接段、出口段、消力池段组成，进口底板高程1332.3米，设计流量为32.5m3/s。该工程批复总投资为598.77万元。工程资金按照概算总投资扣除上级补助资金后，不足部分州、县按照规定比例筹措。

元谋县丙令水库除险加固工程实际完成主要内容：1、水坝除险加固后，坝顶高程为1 352.3米，坝顶上游侧设1米高防浪墙，下侧设护栏；对大坝坝体渗漏病害问题，对大坝非溢流段坝体进行灌水泥浆及基础帷幕灌浆防渗处理；2、新建冲砂泄洪洞布置顺流右岸，全长182.7米；3、输水涵管处理：对输水涵管闸门进行检修养护、更换止水，更换涵管出口应急泄水孔蝶阀；4、金属结构：输水涵管原有1.2*1.2m平板钢闸一道，配16T手电两用卷扬启闭机，除险加固闸门进行检修养护、更换止水；更换涵管出口应急泄水孔蝶阀；新建冲砂泄洪隧洞进口设拦栅一道，洞身竖井段布置1.5*1.5平板检修闸一道，配QPG1*250-30卷扬启闭机。该项目实际完成投资85.21万元（待摊投资320 637.89元，建安工程投资531 508.18元）。

元谋县弯腰树水库除险加固工程实际完成主要内容：1、对大坝进行处理：对主坝0+080-0+110里程坝顶进行整形，坝顶整形后新修此段防浪墙和路肩石，对上游脱落护坡进行翻修，增设大坝测压管、沉陷位移桩，新建水位尺、安全监测系统、水情测报系统等。对副坝采用坝体填充灌浆防渗处理；2、对引水冲沙泄洪隧洞处理：对泄洪隧洞钢管进行检修、防锈处理，拆除重建部分闸阀房，更换破损闸阀；3、分水岭冲砂泄洪隧洞处理：对隧洞口闸阀房拆除重建；4、新建了有关观测设施。该项目实际完成投资641.76万元（待摊投资766 282.88元，建安工程投资5 581 522.55元，弯腰树水库公厕尾工处理费用69 800元）。

二、审计发现的主要问题

多计工程结算价款78 683.59元。

丙令水库除险加固工程结算价为541 507.75元。经审计，建安工程投资531 508.18元，核减工程造价9 999.57元。核减工程造价的主要原因是：C20混凝土道路工程量、3*2钢制大门等工程量多计。

弯腰树水库除险加固工程结算价为5 650 206.57元。经审计，建安工程投资5 581 522.55元，核减工程造价68 684.02元。核减工程造价的主要原因是：C25钢筋砼镇墩、钢筋损耗、启闭门房屋建筑、直径1600钢管等工程量多计。

以上核实的元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程建安工程投资6 113 030.73元，核减工程造价78 683.59元，已经建设单位、施工单位签字认可。

结算中多计工程款78 683.59元，不符合水利部《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台班费定额》（水总〔2002〕116号）及其相关的补充规定。按照《云南省政府投资建设项目审计办法》（2017年云南省人民政府令第213号）第二十条“对政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，审计机关应当责令建设单位依法整改，……”的规定，责令元谋县小（一）型水库除险加固工程建设管理局依法调减工程结算价款78 683.59元。

三、审计发现问题整改情况

元谋县丙令、弯腰树水库除险加固工程建安工程审计决定下发后，元谋县小（一）型水库除险加固工程建设管理局已在规定期限内执行了审计决定，并把整改情况报到了审计局。