行政复议办事指南

一、申请人资格确认

（一）依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织为申请人。

（二）合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

（三）不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。

（四）股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

（五）同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

（六）行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。

（七）行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。

二、申请人应提交的材料

（一）行政复议申请书，并应载明下列事项：

1.申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、工作单位、住所、联系电话;法人或者其他组织的名称、住所、联系电话、统一社会信用代码，以及法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

2.被申请人的名称;

3.行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

4.申请人的签名或者盖章;

5.申请行政复议的日期。

行政复议申请书应由申请人签名或盖章(捺印)，一式2份；被申请人为两个以上的，每增加一个，申请书相应增加1份。

（二）申请人的身份证明材料

1.申请人为公民的，需提交居民身份证复印件（带原件核对）。

2.申请人为法人或其他组织的，需提交：

①法定代表人身份证明书原件；

②法定代表人居民身份证复印件（带原件核对）；

③企业营业执照副本或统一社会信用代码证等证明材料复印件（带原件核对）。

如有委托代理人，需填写授权委托书。代理人为自然人的，提供居民身份证复印件（带原件核对）；代理人为律师的，提供律师所函原件及律师证复印件（带原件核对）。

如涉及房屋拆迁案，申请人还需提供户口本、不动产权证复印件（带原件核对）。

（三）有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：

1.认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料（被申请人应当依职权主动履行法定职责的除外）；

2.申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;

3.法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

四、其他特殊情形

（一）公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明以及申请人与死亡公民亲属关系的证明。

（二）法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织申请行政复议的，应提交承受权利义务的有关证明。

（三）被限制人身自由的公民委托其近亲属提起行政复议的，应有该公民口头或书面委托并以该公民名义提起，同时提交近亲属关系的证明材料；特殊情况下口头委托的，应当提供该公民被限制人身自由地及联系方式，以便核实确认。

（四）申请人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，法定代理人代为申请行政复议的，应提交相应的证明材料以及法定代理人的合法证明。

（五）因不可抗力或者因严重疾病等其他正当理由超过法定申请期限的，申请人应当提交相应的证明材料。