商标授权、特许经营等方式生产食品，是否属于《食品委托生产监督管理办法》的范围？

《食品委托生产监督管理办法》（以下简称《办法》）

商标授权和特许经营是常见的商业合作模式。

依据《中华人民共和国商标法》，商标授权指商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

依据《商业特许经营管理条例》，特许经营指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

在商标授权和特许经营模式下，双方是否发生食品委托生产行为，需要根据本《办法》规定进行判断，只要同时符合本《办法》规定的委托生产定义中的“三个构成要素”，即受托方按照委托方的要求，从事食品的全部或者部分环节的生产活动，并交付所生产食品的行为的，就属于食品委托生产行为，应当遵守本《办法》的规定。

不符合食品委托生产定义的商标授权和特许经营行为，无需按照食品委托生产进行管理。委托双方不得假借订立商标许可合同、特许经营合同等方式，减轻或者免除自身依法应当承担的食品安全责任。