元谋县住房和城乡建设局关于对政协元谋县第九届二次会议第63号提案的答复

张平委员：

你提出的关于加强农村村庄土地规划建设专管员管理的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

我县自实施提升城乡人居环境工作以来，县人民政府相继下发了《元谋县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》、《元谋县城乡违法违规建筑治理行动实施方案》，方案中要求各乡镇配备规划土地建设专管员及规划土地建设信息员，方案中明确了“两员”的工作职责、工作待遇及工作任务，各乡镇也出台了对“两员”的管理考核办法，目的在于全县形成乡镇、村（居）委会、村组、专管员及信息员四级联动，充分发挥基层组织和群众在村庄规划建设管理工作中的主体作用；在乡镇、村（居）委会探索组建村庄规划建设管理促进会，加强违法违规建筑治理队伍建设，提高村民自我管理、自我监督的能力和水平。

专管员待遇与绩效挂钩，待遇报酬由基本补贴和绩效补贴构成。村（居）委会专管员基本补贴为每月600元，全年按照7200元包干，由州、县财政分别补助30%、70%；村民小组信息员待遇报酬可采用由基本补贴和绩效补贴构成，也可以采取实行直接奖励制度，即凡及时报告违法违规建设并积极组织参与查处的，按照每件次分别给予奖励；对工作落实到位，全年实现 “零”违法违规事件的，年终给予一次性重点奖励；各乡镇结合实际制定出台具体的奖励制度和奖励办法，并及时报县提升城乡人居环境领导小组办公室备案。专管员、信息员的补贴和奖励资金由县（市）财政负责列入年度预算。

人员主要从本村镇范围内，敢于坚持原则、责任心强、积极性高、掌握一定规划土地建设管理知识的干部或群众中选聘产生。由各乡镇组织培训合格后，由各乡镇聘用上岗，按季度与年度相结合的方式进行考核管理。专管员纳入村（居）委会干部管理。

专管员的主要职责：一是开展土地规划建设管理相关法律法规政策知识宣传教育，引导村民不断增强法治意识；二是对本区域范围内的土地规划建设情况进行全面动态巡查和监督，及时发现、劝阻、制止、报告违法建设行为；三是积极指导帮助和督促建房户按规定办理土地规划建设等审批手续，依法实施建设。建立专管员报告、巡查制度，建立新建房屋工作台账，对在建户建房审批情况、占地面积、建筑面积等情况建档立卡。

信息员的主要职责：一是对本区域范围内的土地规划建设情况进行全面动态巡查和监督，及时发现、劝阻、制止、报告违法建设行为；二是信息员实行报告、巡查制度，建立新建房屋工作台账，并每周向村（居）委会专管员零报告制度。

根据各乡镇上报统计，我县10乡镇现共配备规划土地建设专管员78名，规划土地建设信息员共617名，每年预计发放“两员”工资共130.2万元，截至目前，州财政补助30%配套资金没有配备到各县市，楚雄州10县市在“两员”报酬都没有得到落实，使我县各乡镇在“两员”管理、履行职责及积极参与拆违治违工作开展方面存有一定的困难。目前，县提升城乡人居环境行动工作指挥部、县住建局等相关部门已多次与上级部门对接联系，积极争取尽快解决。

最后，感谢你提出的宝贵意见和对我们住建工作的支持。

元谋县住房和城乡建设局

2018年6月7日