白玉高、何金灿、朱元昌、马开华、柳昆、思建英、武成勇委员：
你们提出的关于加快元谋蔬菜产业发展的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
冬早蔬菜是元谋的一大特色产业，至今已有四十年的发展历史，以上市早、品种多、规模大而著名。产品畅销国内25个省 (市、区)的200多个大中城市，洋葱、番茄、香葱等蔬菜产品远销韩国、俄罗斯、日本、马来西亚、新加坡、德国等国家，被称为“金沙江畔大菜园”、“挂在成昆线上的大菜篮”、“中国冬早蔬菜之乡”。是云南省最大的冬早蔬菜产区，被国家商务部、农业部列为“商品蔬菜基地”、“南菜北运基地”。种植的品种主要有番茄、洋葱、菜豆、黄瓜、三叶瓜、甜椒、茄子、莲花白、苦瓜、豇豆、青豌豆、青黄豆等三十多种。通过无公害农产品产地认证20.28万亩，已取得出口蔬菜基地备案21.05万亩，15.63万亩耕地的环境质量达到了绿色食品蔬菜产地质量标准。累计获得无公害、绿色、有机农产品认证76个、开展有机转换认证10个，国家地理性标识2个、国家市场监督管理总局注册集体商标2个，共有88个农产品获许商标注册，其中云南省著名商标10个、云南名牌农产品认证11个。蔬菜营销、加工、包装、冷藏保鲜、运输产业初具规模，服务体系完善，农产品质量安全检测监督系统已基本建成。2017年冬至2018年春菜季，全县共种植冬早蔬菜208453亩，外销蔬菜667896吨，同比去年485825吨，增加182071吨，增长37.48%；农民卖菜收入159279万元，同比去年152182万元，增加7097万元，增长4.66%；外销蔬菜平均价格2.38元/公斤，同比去年3.13元/公斤，减少0.75元/公斤，下降23.96%。蔬菜生产在价格低迷的情况下，圆满完成了既定的目标任务。一业兴带来百业旺，蔬菜产业的发展，带动了全县商业、农产品加工业、交通运输业、餐饮服务业、建筑业等产业的发展。
去冬今春，我国大部分地区相继出现了农产品滞销和卖难问题，元谋番茄、洋葱、甜脆玉米这些传统优势大宗农产品也遭受了冲击，种植户基本上处于亏本状态，从中暴露出我县农业产业结构不优、发展质量不高、名特优产品缺乏等的核心问题。2018年，省委、省政府应对当前农业发展的新形势，作出了打造世界一流的“绿色食品牌”的决策部署，要求全省各地州、县市立足本地资源优势，围绕茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、中药材、咖啡、肉牛等8个产业，做好区域主导产业发展规划，调优产业结构，以“一村一品”“一县一业”为目标，打造一批产业兴村示范村和产业强县示范县，示范带动全省产业兴村强县行动向纵深推进。我县作为云南省传统的农业大县，最大的冬早蔬菜主产区，“中国冬早蔬菜之乡”，我们必须充分发挥地理优势、气候优势、产品优势、生态优势和战略优势，切实增强推进高原特色农业发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇促转型，创新思谋抓发展，把元谋高原特色农业打造成为全省有名的智慧科技农业、绿色康养农业，推动农业大县向农业强县转变。
一、优化结构，抓好生产种植
我县立足资源优势，坚持以市场为导向，以科技为动力，抓好品种、技术更新，优化产业结构。继续推进三化三区建设，推广蔬菜栽培新技术，大力发展设施农业，提高蔬菜产品质量，增加蔬菜种植种类和品种；加强市场信息收集，关注市场需求变化，通过典型示范，以点带面，引导农民加快结构调整，稳妥扩大蔬菜种植面积，继续深化结构调整，重点是在优化蔬菜品种结构和种植时间结构上下功夫。每年县人民政府都制定蔬菜生产计划，指导农民种植。
二、抓质量监管，确保质量安全
全面维护“全国农产品质量安全县”良好形象，加强农产品质量监管。一是以源头监管为重点，加大对农资市场的检查、清理及整治力度，坚决杜绝不合格农资产品坑农害农现象发生；二是加大测土配方施肥、绿色防控等先进实用技术的推广应用，积极推进化肥、农药零增长行动；三是加强农残监测，健全蔬菜检测体系，杜绝超标蔬菜上市，对蔬菜质量安全进行严密管理，确保元谋蔬菜的良好声誉。特别是要加强对乡镇市场的蔬菜产品质量监管，确保运出县境的每一棵菜都是经过检测的，都能达到“绿色、无公害”标准。
三、抓品牌建设，增强市场竞争
创新市场营销方式，搞好农产品市场营销，按市场经济要求，重点培育蔬菜名牌，依托品牌闯市场，依靠品牌增效益。加大对外宣传力度，充分利用网络、电视、报纸等媒体宣传元谋蔬菜，提高元谋蔬菜知名度。通过进一步规范包装标识，严格产地标识，树立“元谋牌”这个大品牌；积极支持鼓励菜商、经营户宣传和使用“元谋蔬菜”、“元谋水果”集体商标，重点打造“元谋番茄”、“元谋青枣”地理标识，逐步做到有产地标识、有品牌、有商标、有承诺，在市场上树形象、创名牌，引导消费，提高市场占有率。
四、加强宣传，不断开拓市场
一是组织好外销企业参加各种展会。通过多种形式的促销展示活动，培育和提升元谋名优特及精深加工农产品知名品牌，展示和宣传元谋天然、绿色、优质的名优特新蔬菜产品和加工品，推进区域间产业、资金、技术的有序转移，扩大元谋果蔬产品在各大中城市市场的知名度及市场占有率。二是积极举办云南元谋蔬菜种业博览会、中国元谋蔬菜节等展销活动，向广大消费者展示元谋蔬菜品牌形象。三是积极探索农产品电子商务工作。为拓宽我县农产品销售渠道，争强农产品市场竞争力，2014年起，我县就积极探索“传统农业+电子商务”新模式，2015年成立了元谋县农业开发投资有限公司，网络销售平台自2015年7月3日正式上线运行，2016年争取到了全国电子商务进农村综合示范县建设项目，获项目扶持资金2000万元，目前已建设县级电子商务公共服务中心1个；建立乡、镇电商服务中心10个；村级电商服务站40个；开展农村电商知识培训10164人次，培育创业人员652人次。2017年全县全县农产品电子商务销售额达2.6亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。
五、强化农产品加工，延伸产业链
围绕延长农业产业链条和提高农业综合效益，大力发展农产品加工业,着重发展以果蔬为主的农产品精深加工。加快特色农产品加工示范基地县特色农产品加工园区、特色农产品加工原料基地、农业产业化重点龙头企业培育工程等项目建设。提高元谋蔬菜精深加工能力，促进农产品加工业发展,延伸农产品产业链,提升农产品附加值。
在当前和今后一段时期，我县将结合暖冬资源优势，突出抓好冬早蔬菜提质发展。坚持质量兴农、绿色强农导向，主动适应市场和消费者多元化、绿色化、品质化的需求，以国家现代农业科技园、现代种业科技园、省级现代农业产业园等产业园区建设为突破口，引进新品种，推广新技术，培育新主体，推进番茄、菜豆、黄瓜、洋葱、甜脆玉米等主推蔬菜品种的园区化、规模化、区域化、标准化、绿色化、有机化生产种植。大力发展绿色蔬菜种植，把注重数量、追求产量转向注重质量、消费者认可、提高效益的方向发展，依靠科技提质量，依托品牌促销量，依托品质抢市场，实现全县蔬菜产业优化升级。
感谢白玉高、何金灿、朱元昌、马开华、柳昆、思建英、武成勇委员对我县“三农”工作的关心，在今后的工作中，我们将结合元谋实际，不断创新，努力工作，为全县蔬菜产业发展、农民增收做出应有的贡献。希望各委员以后一如既往关心支持元谋农业的发展，为我县经济社会发展添砖加瓦。
元谋县农业局
2018年7月16日
滇公网安备 53232802532351号
