李翠委员：
感谢你对我县护林防火工作的关心和关注，对你提出的关于强化护林防火切实加强生态环境保护的提案，我们答复如下：
一、关于加大基层护林防火经费投入。
近年来，县委、县人民政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，逐年加大我县生态环境建设力度。森林火灾是生态环境建设的大敌，一旦发生森林火灾，多年辛苦的护林造林成果将毁于一旦。为此，县委、县人民政府对护林防火工作高度重视，对护林防火经费投入也在逐年增加，通过中央、省、州、县各级政府的资金投入，主要做了：一是不断改善了基层林业站的办公环境，为有条件单独办公的乡镇林业站建设了独立的办公场所，比如元马镇林业站、羊街镇林业站、黄瓜园镇林业站、凉山乡林业站、新华乡林业站、姜驿乡林业站。二是为全县10个林业站配备了风力灭火机、动力喷水灭火机、油锯、砍刀、二号工具等相关防灭火设施设备，目前，每个乡镇林业站的扑火机具储备可以达到10万元，符合省州要求。三是在全县林地范围内安装了84个野外视频监控，各乡镇林业站可以通过野外视频监控及时发现野外违规用火、森林火灾、盗砍滥伐、毁林开垦等违法行为，野外视频监控每年购买社会服务的费用近100万元。四是为了做到“小火大打，重兵投入，快速出击”，按照省州要求，从2015年开始至今年，每年全县都按照省州要求，组建扑救森林火灾的专业扑火队伍11支共260人，其中：县级专业扑火队1支60人（33人驻县城，有27人安排在扑火任务重、地理位置相对集中的姜驿乡、羊街镇、黄瓜园镇各9人），乡级专业扑火队10乡镇各1支20人。五是全县共有护林员508人，护林员按照乡聘、乡用、乡管的原则，由各乡镇、国有林场按照天保工程森林管护和公益林划分的保护责任区，原则上一个护林员承包一个责任区，护林员主要负责辖区内的森林草原防火宣传、巡山、盗砍滥伐、毁林开垦及森林病虫害的预报等工作。我县每年在专业扑火队人员工资、护林员工资、野外视频监控三项防火经费每年开支达800多万元。随着经济社会不断发展，人员工资还将不断上涨，预计每年还将增加50万元的投入。
二、关于强化基层护林防火专业队伍的应急处置培训。
根据森林防火有关规定及省州森林防火指挥部要求，乡镇必须组建不得少于20人的专业扑火队。每年，进入森林防火期，县森林防火指挥部办公室都会组织乡镇指挥员（分管副乡镇长）、林业站长、乡镇扑火队队长到县林业和草原局参加扑火安全技能培训，通过培训使基层的指挥员（分管副乡镇长）、林业站长、乡镇扑火队队长掌握在火场如何指挥扑救森林火灾及扑救过程中应该注意的事项，由于我县财政紧张，加之森林防火期有扑火任务原因，不适宜将全县的扑火动员集中在一起学习培训，对基层护林防火专业队伍的应急处置培训只能通过到县级培训的人员把学到的知识回到乡镇后对乡镇的专业扑火队员进行培训，为了不影响扑火与学习培训，2018年县森林防火指挥部办公室邀请了州森林消防支队的教官到我县10乡镇进行了扑火技能、扑火安全培训。下一步，我们将结合各乡镇专业扑火队伍的实际情况，请州上的教官或者安排县级专业队到乡镇适时开展培训，同时将心肺复苏和烧伤自我处置纳入扑火队员的培训。
三、增加村级护林员名额，缓解人员力量不足。
我县属于二期天保工程项目实施县，管护资金（护林员工资）省州是按照天保工程项目实施面积来确定下拨，根据《天保工程规划技术规程》规定来划定森林管护责任区，每个管护责任区面积按照3500亩左右划定，按照当前的工资水平（每月700元），每个管护责任区只能安排1名护林员。因此，要增加村级护林员需要县级财政拿出资金，在县级财政资金紧张无法解决新增加村级护林员工资的情况下，我们对护林员的管理主要采取：一是给护林员安装定位系统，通过定位系统上线率可以知道护林员的巡山路线和轨迹。二是出台《元谋县护林员管理办法》，明确护林员的工作职责、巡山护林要求，对不按照要求认真履职的护林员可以按照《元谋县护林员管理办法》规定给以辞退。三是县林业和草原局、乡镇林业站加强对护林员日常工作的督查，发现脱岗、漏岗情况扣当月绩效工资，工作不认真、不到位、不改正的可以给以辞退。通过对护林员的监管、督查，以及护林员工作能上能下的管理机制，将现有的护林员管理好，发挥好护林员的作用来弥补护林员名额不足的短板。
四、森林公安继续加大林业执法工作力度。
我县森林公安队伍是保护森林资源安全，保障生态环
境建设的重要力量，多年来，在县委、县人民政府的领导下，克服人少、事多、经费紧张等困难，尽心尽力，严厉打击破坏森林资源的违法行为，在办案过程中做到“有法必依，执法必严，违法必究”为建设元谋的秀美河山贡献着自己的力量。
元谋县林业和草原局
2019年8月16日
滇公网安备 53232802532351号
