元谋县农业农村局对县政协九届三次会议第80号提案的答复

张平、王治刚两位委员：

你们提出的关于加强对村委监督委员会的管理考核，督促其充分发挥监督职能，确保村务公开透明，依法依规及加强对基层民主自治组织依法履职，秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查建议的提案，已交我们办理，现答复如下：

一、村组财务监督管理基本情况：2009年，依据《元谋县人民政府关于印发元谋县村级会计委托代理服务工作实施方案的通知》（元政字（2009）14号文），全县10个乡镇相继成了村级会计委托代理中心，全县10乡镇78个村委会676个村小组的农村财务全部纳入村级会计委托代理中心进行核算和管理。同时，健全村级民主理财小组，规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则，依据有关规定，对村集体财务活动进行有效监督，实行财务公开；成立了由3至5人组成的民主理财小组或村务监督委员会，民主理财小组或村务监督委员会负责对各村民小组的财务计划、财务收支、财务公开活动进行审核监督。从2015年起，元谋县农业农村局制定了“三资”监管工作绩效考核目标，并细化了考核内容。县人民政府把农村集体“三资”监管工作绩效考核纳入乡镇人民政府年度绩效考核。

二、村组财务监督管理存在的突出问题。今年，我们在全县全面开展了农村集体资产清产核资工作中，发现村组财务监督管理中普遍存在重资金监管、忽视资产、资源监管问题。资产出租、转让不公开透明，随意性大；民主理财小组或村务监督委员会不敢大胆履职，出现资产（资源）被他人强占多年无人查办；以上问题已转交乡镇政府监督村组进行整改。

三、认真开展农村集体产权制度改革：根据党中央、国务院的统一部署在开展农村集体资产清产核资的基础上，实行农村集体资产股份制改革，通过将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。目前，全县村级会计委托代理中心已建立健全开支审批、公开招投标、发包租赁等农村集体“三资”管理制度，正加快农村集体“三资”监督管理信息化平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化进程。

加强农村财务监督管理是全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要抓手，也是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措，我们将加倍努力，将各项工作抓紧抓好。感谢各位委员对村务监督委员会工作的关心和支持。

附件：政协元谋县委员会提案答复反馈意见表

元谋县农业农村局

2019年8月2日