元谋县自然资源局对县政协九届六次会议第51号提案的答复

李建勋委员：

你提出的关于加快村庄规划编制并严格执行的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

为统筹城乡一体化建设，2010年，省人民政府、州人民政府相继下发了《云南省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》（云政发〔2010〕143号）和《楚雄州人民政府关于印发村庄规划编制实施方案的通知》（楚政通〔2010〕77号），要求开展村庄规划编制工作。为认真贯彻省、州政府的安排部署，完成我县村庄规划编制任务目标，各乡镇与云南城市规划建筑研究设计院有限公司及时签订了编制合同。在工作开展过程中，结合实际，对因乌东德水电站建设需搬迁的、今后需撤村并点的部分乡镇的村庄规划编制数进行了调整缩减，全县实际村庄规划编制数587个，其中：行政村总体规划63个，自然村建设规划524个。2013年，全县587个村庄规划全部编制完成。

2019年5月，中共中央、国务院下发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确要建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。随后自然资源部下发了《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，要求要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。

为贯彻落实中央关于国土空间规划工作的精神及要求，省委、省政府及州委、州政府相继制定下发了《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》《关于建立全州国土空间规划体系并监督实施的意见》，按照中央、省、州关于国土空间规划工作的政策精神及要求，城镇开发边界外，由县（市、区）自然资源主管部门指导乡镇政府组织以一个或几个行政村为单元编制村庄规划，报县（市、区）政府审批；暂无条件编制村庄规划的，应在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求。目前，我县国土空间规划编制工作有序推进，现阶段正在开展生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定。为贯彻落实中央及自然资源部关于村庄规划编制的精神及要求，省自然资源厅于2021年3月19日下发了《云南省自然资源厅关于申报2021年“多规合一”实用性村庄规划编制试点的通知》，我县积极申报“多规合一”实用性村庄规划编制试点。目前，省自然资源厅已将我县元马镇清河社区、摩诃社区列为省级试点村，村庄规划编制单位已进驻开展试点村规划编制。为加快推进村庄规划编制工作，今年4月，云南省自然资源厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委等9部门联合印发了《关于开展“干部规划家乡行动”的通知》，自今年起，利用3年时间，按照2021年底前完成30%、2022年底前完成40%、2023年完成其余30%的计划，完成全省行政村、农村社区村庄规划编制。我县已将文件及时下发各乡镇，要求尽快启动村庄规划编制工作。

下步工作中，我局将按照省、州自然资源部门及县委县政府的安排部署，一是开展“多规合一”的实用性村庄规划方案编制。加强全县统筹，尽快制订“多规合一”的实用性村庄规划方案，明确年度目标任务，加快推进规划编制；二是切实加强指导。村庄规划由乡镇政府组织编制，我局将强化技术力量支撑，加强对各乡镇编制工作的指导，切实解决工作中存在的问题，有力推进村庄规划编制工作开展。

感谢你对我局工作的关心支持！请你继续给予关心、关注我局开展的各项工作，并提出宝贵的意见建议。

元谋县自然资源局

2021年8月18日