郭金华、张 平、宋菲菲委员：
你们提出的关于加强乡镇集镇规划和集镇建设的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，我县以规划为引领，多方筹措建设资金，城镇建设步伐进一步加快，建成区面积逐渐扩大。各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题。为切实解决城乡规划建设工作中存在的问题，2019年5月中共中央国务院下发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求要建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，形成全国国土空间开发保护“一张图”。随后自然资源部下发了《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》，要求“抓紧启动编制全国、省级、市县和乡镇国土空间规划（规划期至2035年，展望至2050年），尽快形成规划成果。各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等规划。
为贯彻落实中央关于国土空间规划工作的精神及要求，省委、省政府及州委、州政府相继制定下发了《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》《关于建立全州国土空间规划体系并监督实施的意见》，按照中央、省、州关于国土空间规划工作的政策精神及要求，乡镇国土空间规划由县（市、区）自然资源主管部门组织编制，按照程序报批。为贯彻落实中央、省、州要求，我县于2020年11月启动了国土空间规划编制工作。在国土空间规划编制中，我县结合实际，将乡镇国土空间规划一并纳入编制方案。目前，我县国土空间规划编制工作有序推进，现阶段正在开展生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定，按省、州要求6月底前将“三线”划定成果报省、州审查，10月完成国土空间规划编制。下一步待国土空间规划初步成果完成后，我局将多方征求各乡镇、各部门及社会各界意见建议，力求最终国土空间规划成果符合我县实际，有力推动我县城镇建设。
关于加大集镇建设方面，县住房和城乡建设局会办意见：为加大乡镇集镇建设投入，我县加大项目谋划工作，将乡镇垃圾污水处理、集镇停车场、环卫设施、活动中心、道路、绿化、路灯照明、给排水管网等基础设施项目纳入了州、县“十四五”规划，总投资约5.5亿元；同时，我县将逐步强化招商引资，广泛吸引社会资本参与特色小城镇建设，综合运用信贷、土地和减免费用等优惠政策，推广运用PPP合作模式，采取市场化运作的方式，鼓励支持民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式参与城镇建设，逐步完善乡镇集镇基础设施，推进乡镇集镇加快发展。
感谢你们对我局工作的关心支持！请你们继续给予关心、关注我局开展的各项工作，并提出宝贵的意见建议。
元谋县自然资源局
2021年 8月18日
滇公网安备 53232802532351号
