王丽琼委员：
你提出的“关于切实落实村完小音乐美术书法等学科素质教育”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，你提出的问题是小学美育教育的一个客观存在，也是一个不能忽视的长期积累下来的老大难“教育问题”，究其原因主要是两个方面：一方面，客观上我县音乐美术专业人才紧缺的确是教育现实“短板”。2021年6月23日县教体局教育股对《元谋县初中学生艺术实践活动参与学生数据统计表》统计数据显示：全县11所初中，初一班级数56个班，学生人数2222人，初中音乐专兼职教师仅21人，初中美术专兼职教师仅22人，音乐美术教师还不到百分之一，远远不能满足教学的需要。为了解决这一突出问题，我们在近几年的教师选调和招考中，增设了音乐、美术、体育教师岗位，但数量远远不足，解决这个问题需要时间，很难一步到位，也很难立马解决。这一点请你理解。另一方面，主观上部分学校及家长重视文化教学成绩，忽视美育教育的现象不同程度存在，他们只关心孩子语数等“主课”的学业，有的甚至一味追求学科成绩，扼杀孩子学习音乐和美术的兴趣。但随着国家教育教学深入改革，这种现象会逐渐改善和改变，你提出的问题也就会得到进一步的解决。
当前，党和国家高度重视“德智体美劳”五育并举，2019年7月，国务院新闻办公室颁发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中明确提出了坚持“五育”并举，着力解决素质教育落实不到位的问题。《意见》在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措，以构建德智体美劳全面培养的教育体系。2019年10月，云南省教育厅颁发了《云南省教育厅关于印发云南省初中学生体育音乐美术考试方案的通知》（云教发〔2020〕94号），同时颁发了《云南省初中学生体育考试方案》《云南省初中学生音乐考试方案》《云南省初中学生美术考试方案》三个方案；随后，州教育体育局就提出了贯彻落实的相关要求；2020年6月2日，县教体局结合实际，制定下发了《元谋县初中学生音乐体育美术考试工作方案（试行）》，对初中学生音乐考试具体事项从九大方面进行了全面的部署，2021年7月6日，我县首次对初中七年级音乐美术开展期末统一考试，以考促教，可以看出，当前对美育教育的重视是前所未有的。2021年3月2日，县教体局制定并颁发了《元谋县教育体育局关于公布2021年度全县中小学生艺术展演展示活动计划的通知》，对指导思想、活动主题、活动目的、展示时间、参与对象、活动内容等方面做了具体统筹计划。
同时，我县注重组织音乐美术比赛，仅近半年就开展了两次大规模的美育实践活动。一是3月至4月组织开展了2021度小学初中音乐美术艺术展演第一次活动，印发了文件，制订了活动计划，组织了县级评审活动。这次活动共评出艺术展演展示优秀作品108件，其中表演类展演作品获奖作品22件，即一等奖5件，二等奖7件，三等奖10件；艺术作品86件，即一等奖22件，二等奖20件，三等奖44件。第一次活动人数获奖学生人数总计达464人，其中艺术展演（音乐）合唱、小合唱、舞蹈、校园短剧等项目378人获奖；美术创作实践活动如素描、色彩、国画、书法、刺绣等项目86人获奖。二是2021年5月至6月组织开展了第二次中小学音乐美术艺术展演活动，此次活动包含小学、初中、高中、职中四个类别，做到了有文件、有通知、有要求，抽调了专业资深的8位教师参加作品评审工作，经评审：表演类展演作品获奖作品46件，即一等奖7件，二等奖15件，三等奖21件，未获奖3件；艺术作品129件，即一等奖50件，二等奖33件，三等奖36件，未获奖10件；艺术实践工作坊作品11件，即一等奖3件，二等奖3件，三等奖3件，未获奖2件；四是美育优秀创新案例19件，即一等奖2件，二等奖4件，三等奖9件，未获奖4件。通过组织比赛，促进了各校对音乐美术课程的重视。
为进一步加强我县体育艺术工作，我们将从以下几个方面开展工作：
一是加强对各中小学的环境进行整体规划，为学生们创设良好的艺术氛围和学习环境。
二是积极准备学校艺术节（艺术周）活动。每学年定期举办艺术节，从各个方面着手准备，开展好“班班有歌声、班班有特色”为主题的校园文化活动。
三是抓好艺术特长生培养。继续加强课堂教学的同时抓好兴趣小组的训练及辅导，把“一校一品”和“兴趣小组”相结合，让学习更加具体化、实践化、渗透化，发展学生的个性喜好，挖掘艺术特长生，全力提高学生的水平，建立学校艺术特长生档案并做好艺术特长生的管理工作，为参加县、州、省级至全国的比赛作积极准备，争取取得好成绩。
四是继续抓好音乐、美术、体育的备课活动，抓好课堂教学质量关，从分析教材、备课、上课、评课等教学过程入手，加强听课、评课的记录。
五是加强美育投入。进一步加强美育的投入，增加美育经费并做到逐年增加，保证美育课堂教学、教师进修、兼职教师聘请、学校美育设施和美育实践活动的投入，并向农村和薄弱学校倾斜。继续认真组织实施全国农村学校艺术教育实验点学校实验课题活动，为实验活动提供充足的人力、物力、财力。
六是加强师资培训管理。进一步强化美育课题组师资培训，继续邀请专业高校教师、美育专业组织机构优秀人才到我县举办讲座，提高课题组活动的针对性和实效性。继续在全县层面上加强美育师资培训，优化存量，加强全县美育学科师资保障；选送美育骨干教师参加专业培训，以优秀的师资力量带动全县美育的蓬勃发展。
七是补充专职教师。今后我县将强化增量，加大中小学美育教师补充力度，每年公开招聘新任教师划出一定比例用于招聘专职美育教师。鼓励采取对口帮扶、“走教”、巡回支教等多种形式，确保全县中小学校开齐开足美育课程。鼓励城镇学校美育教师到乡村任（支）教，支持高校艺术专业学生到乡村学校顶岗实习，鼓励具有艺术特长的在职教师兼职承担美育课程。
八是加强平台创设。县教育体育局要坚持每年常规举行文艺调演、师生书画作品展赛等，通过创设多类型、多层次的活动平台，活跃学校美育活动。
九是广泛开展课后服务活动。全县各学校结合实际，遵照上级主管部门的有关文件精神和要求，从2021年秋季学期起，各学校将开展丰富多彩的课后服务活动，指导学有余力的学生拓展学习空间，不断提升学生的综合素质。
感谢你对教育工作的关心。在下一步的工作中，我们将认真贯彻落实上级主管部门的安排和部署，加强学校体育艺术工作，落实好素质教育要求，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
元谋县教育体育局
2021年7月30日
（联系人及电话：任科武 0878—8211516）
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