余金海委员：
你在政协第九届六次会议上提出的关于加强农村集体“三资”监管意见（村集体“三资”管理建立长效机制，建全农村集体“三资”监督机制，加强建经营、防范风险，进一步加强农村债务管理，建立风险防范机制，严格执行例查机制）的提案，已交我局办理，我局高度重视，认真分析研究，现将办理情况答复如下：
农村集体“三资”管理问题，一直以来是广大农民群众普遍关注的热点、焦点问题，也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。近年来，我县把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济，增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群、干群关系的一件大事来抓，县人民政府以制定印发了《元谋县关于进一步规范和加强农村集体“三资”监督管理工作的通知》等相关文件，进一步规范和加强了农村集体“三资”管理工作，我局严格按照县人民政府制定印发的农村集体“三资”管理工作相关文件要求，积极探索工作方法，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，认真抓好工作落实。但由于此项工作量大面广，监管乏力，还存在着委员你提出的“农村“三资”管理工作进展不平衡，重资金，轻资产、资源；清产核资工作存在瞒报漏登，台账不金等现象；村委公开不及时，村监委履职不到位”等问题。针对这些问题，我局认真分析研究，积极制定以下几项措施，妥善解决农村集体”三资“监管工作存在问题。主要措施有：1、加强村级会计委托代理业务知识培训，提高管理人员业务素质。“三资”管理是一项政策性很强的工作，业务人员既要有良好的业务素质，还要有较强政治观念和职业道德水平，由于我县部分乡镇“三资”管理业务人员更换频繁，业务水平不高，为提高乡、村、组各级业务人员“三资”管理水平，我局采取多种培训方式对乡村组干部进行业务培训，一是积极参与指导各乡（镇）举办的村级会计委托代理人员业务培训，派出业务骨干到各培训点进行了授课。二是组织乡镇分管领导及村级会计委托代理中心业务人员到县农业农村局接受培训。今年5月，我局举办农村集体“三资”管理培训会议一期，培训乡镇分管领导、业务人员46人，由县农经站高级经济师段金诚同志进行授课，培训的主题是“加强农村“三资”管理，巩固产权制度改革成果”。通过培训，使乡、村、组三级业务人员掌握了“三资”管理业务技能，提高了“三资”管理水平。
2、深入开展调研，建立健全制度。今年4月，我局积极组织相关业务人员参与县纪委组织的元谋县村级小微权力运行及监督管理调研，按照县纪委印发的《元谋县纪委县监委关于开展村级小微权力运行及监督机制实地调查研究工作方案》要求，调研组对全县村级小微权力运行及监督机制情况特别是农村“三资”监管情况进行了调研，通过召开座谈会、走访村组干部及乡镇分管领导和相关工作人员、查阅痕迹资料等方式，对我县农村集体”三资“管理工作情况作了全面了解，并达成了初步认识，形成并上报了元谋县村级小微权力运行及监督管理“三资”监管调研报告、元谋县农村集体财务管理情况和农村集体财务管理制度。
3、推动农村集体”三资“监管平台建设，促进农村集体”三资“管理。围绕元谋县委为全面贯彻落实党中央和总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴战略的重大部署，助推元谋县提升乡村治理信息化、规范化水平、实现农村集体资金、资产和资源（简称“三资”）权属的严格保护、变更流程更加透明公开、收益分配的公开、公平，探索农村集体经济发展模式，支持县域新兴产业发展壮大，实现农村经济发展，农业增产，农民增收的目标，目前，我局正在筹备元谋县农村集体“三资”管理平台建设工作。
4、认真开展清产核资”回头看“，全面摸清农村集体”三资“家底。农村集体“三资”面广、量多，为全面摸清农村集体家底，有效防止集体资产流失，真正做到不隐瞒、不漏登，今年，我县在全县范围内开展了农村集体清产核资”回头看“工作。通过清产核资”回头看“工作的开展，摸清了家底，规范了管理，增强了对村干部的约束力，根除了随意处置行为。
余金海委员，感谢你对我县农村集体”三资“管理工作的关心与支持，下步工作中，我们将加大农村集体”三资“管理工作力度，进一步强化农村集体”三资“管理，防止农村集体资产流失，维护农村社会稳定。在此，也恳请你一如既往关心支持我县农村集体“三资”管理工作，为该项工作提出更多富贵建议。
元谋县农业农村局
2021年7月19日
滇公网安备 53232802532351号
