杨晓宇委员：
你提出的《关于进一步壮大农村村集体经济的建议议案》我局已收悉，结合本部门工作实际进行了专题研究，现将办理情况作如下答复：
村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。大力发展壮大农村集体经济是解决农村基层组织“无钱办事、无能力办事”的有效途径之一，是巩固党在农村的执政基础，也是解决“三农”问题的重要环节。
我县是典型的农业大县经济基础薄弱，没有较强的经济支柱作支撑，村集体经济发展滞后、不平衡。2015及以前年度上级每年均下达我县20万元的壮大村集体经济发展项目（2个村集体，每个村集体补助10万元）。该项目的实施切实解决了我县部分“空壳村”无经济收入的状况。由于经费紧张自2015年以后就不再下达壮大村集体经济发展项目资金，因此无法在发展壮大村集体经济方面给予资金支持。在下步工作中，我局将按照县人民政府工作报告“50%的行政村年内村集体经济收入达到10万元”的工作要求，积极向上争取相关项目资金支持进一步发展和壮大我县村集体经济。
通过近几年来的不断探索，我县已逐步形成以下几种特有的壮大村集体经济运行模式：方式一以项目为契机，以企业为依托项目建成后受益企业按一定比例红利的方式反利给所在村集体，从而壮大村集体经济；方式二盘活村集体资产、资源等，以出租、转让获得租金、收益的方式壮大村集体经济；方式三将原有的村集体资金用于购买债券、理财产品等获得收益，从而壮大村集体经济（该方式存在一定的投资风险）；方式四村集体以资产、资金等方式入股经营主体，待企业获利后以一定比例红利返还村集体，从而增加村集体经济收入。各地应根据本地区的实际，探索一条符合自身的壮大村集体经济发展思路，不能盲目的照搬照抄。
在提高村集体经济收入方面我单位提出以下意见建议：一是引导经济薄弱村挖掘自身优势，探索农村经济发展新路径，发展特色产业、拓宽增收路径、激发经济薄弱村“造血”功能。二是乡镇在鼓励村集体发展的同时加强农村集体“三资”监管，督促村集体将各类资产资源处置、发包、出租、转让等收益装进“盘子”。三是以乡村振兴战略为抓手，村集体内部通过土地流转的方式，充分整合各村域内的各种资源，外部鼓励村企结对帮扶，实现互利共赢，全力发展合作经济，增加村级集体经济收入。
尊敬的杨晓宇代表，感谢你们对我县农村集体经济发展工作的关心与支持，今后工作中我们将积极向上级争取项目资金扶持，指导村集体探索经济发展新路径，希望几位代表一如既往的关心和支持我县农村集体经济发展，为该项工作提出更多宝贵的意见建议。
元谋县农业农村局
2022年8月4日
滇公网安备 53232802532351号
