元谋县农业农村局对县政协十届一次会议第077号提案的答复

尊敬的张琪委员：

你在县政协第十届委员会第一次会议第077号提案《关于建立健全农村环境卫生保洁长效机制的建议》提得很好！感谢你们对农业农村工作的关心，现结合实际给你回复如下：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。生态宜居是乡村振兴的重要目标。十四五以来，为全面提升全县农村人居环境质量，针对工作进展不平衡、基本生活设施不完善、长效管护机制不健全，及私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱排乱倒等问题，根据中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）的通知》《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）的通知》精神，元谋县农村人居环境整治提升工作专班办公室结合实际，立足长远，高起点研究制定元谋县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）（送审稿）（部分工作任务指标高于全省，达到全州平均水平）报县委、县政府审定下发。

2022年按照先建机制、后抓整治的思路，坚持高位推动，健全机制抓整治。继2019年成立由县委、县政府主要领导为组长的县农村人居环境整治工作领导小组后，今年4月又成立县农村人居环境整治提升工作专班，从成员单位抽调9人组建专班办公室，实行全工作日坐班，按照“农村人居环境任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，进一步明确工作职责、建立督导制度，压实工作责任，统筹推进农村人居环境各项工作。专班以从严从实从快工作作风专职抓好环境整治专项行动，按照《元谋县农村庭院环境清洁整治行动实施方案》《元谋县村庄清洁助力乡村振兴行动实施方案》《元谋县农村田园果园清洁整治行动实施方案》和《元谋县农村人居环境整治提升行动考核办法（试行）》等文件精神指导各乡镇人民政府督导各村委会（社区）、村组修订农村人居环境整治提升“十二项”相关管理机制等一批务实管用的实施方案、考核办法及管理机制抓好全县各村组组织领导。通过不断努力，元谋县农村人居环境整治工作充分调动广大群众参与环境整治起得一定成效：一是加强农村生活垃圾治理，全县10个乡镇配备了垃圾清运车33辆，垃圾箱体340个，自然村垃圾收集设施设备1200余个，建立垃圾房（池）600余个，自然村垃圾池建设率100%，垃圾及时清运处理率95%，建立垃圾收费制度占比85%；二是开展农村生活污水治理，全县10个乡（镇）镇区污水处理设施覆盖率44%；77个建制村实现污水治理占比53.8%，597个自然村污水治理占比39%，完成全县农村生活污水治理专项规划编制。对照人居环境1档标准，全县597个自然村人居环境1档村庄达标率100%，省级卫生乡镇9个，创建率达90%，省级卫生村40个，创建率达51.28%；三是快速推进农村“厕所革命”，截止到2022年6月，全县共有农村无害化卫生户厕26520座，覆盖率达61.97%。

虽然农村人居环境整治提升起得一定成效，但还存在不同程度的反弹问题。针对你提出的《关于建立健全农村环境卫生保洁长效机制的建议》提案，县农业农村局将认真研究部署，并将积极向上争取政策、资金，围绕提案“召开会议、广播宣传、修订完善《村规民约》、考核评比、规范收取垃圾清运费、垃圾清运机制、增设村庄保洁员”6个方面建议，持续加强对群众良好生活习惯的养成引导及对环境卫生常态长效保持做更进一步的宣传贯彻落实。

下一步将持续开展的工作：一是坚持不懈，长效、常态抓好机制约束管理。通过“门前三包”、分片分段包干等强有力的村规民约制度明确村民责任，建立健全保洁队伍、落实日常保洁费用保障机制，结合村庄清洁日、清洁指挥长、“红黑榜”等制度，引导村民改变生活垃圾乱扔乱倒等不良习惯，推动在农民群众中形成村庄自己居住、环境自己爱护、责任自己落实、监督自己实施的自我管理、自我服务、自我监督机制，切实提高农村人居环境治理水平。二是建立“县有管护中心、乡有管护站、村有管护队”的三级公益性改厕管护运维体系。每座公厕明确管护人员，每个村明确1名村“两委”班子成员为管护责任人，并在村庄、农村厕所显著位置公开，确保厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、维护服务有人管。三是强化清扫保洁队伍建设。开发村庄卫生保洁员乡村公益性岗位参与村庄环境卫生保洁。常态化巩固提升成果还需再花功夫，特别是环境卫生保洁、“红黑榜”等问题需要更加健全有效的制度措施，众参与向“政府引导、群众主动干”任重而道远。在接下来的工作中，我们将进一步坚定信心、攻坚克难，全力抓好农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村厕所革命、美丽田园果园建设几项工作，将农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容、举措抓紧抓实，全面清理农村脏乱差，逐步实现“田园果园”变“花园”，给农民一个干净整洁的美丽生态宜居生活环境。

最后，感谢你对我县农村环境卫生整治提升工作的关心、支持和理解！

元谋县农业农村局

2022年7月27日