陈兰委员：
你提出的关于进一步推进老城乡湾保村公共厕所建造的提案，已交我们研究办理,现答复如下：
2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对深入推进农村厕所革命作出重要指示强调:“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。元谋县农业农村局认真贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，按照州委、州政府、县委、县政府的统一安排部署，在统筹抓好全县农村人居环境整治提升的基础上，秉承“小厕所、大民生”理念，坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的原则，认真履行农村厕所革命主体责任，扎实推进各项工作。截止到2021年底，全县乡（镇）镇区公厕已全部消除旱厕，城镇区公厕改造提升19座，实现每个乡（镇）镇区均有2座以上无害化卫生公厕；新建改建行政村村委会所在地公厕78座，完成下达任务数69座的113%，新建改建农村无害化卫生户厕10896座，累计达25915座，覆盖率60.5%。目前，元谋县10个乡（镇）,77个村委会（社区），597个自然村，共有农村公厕495座，其中卫生公厕447座（无害化卫生公厕298座），非卫生公厕48座。77个村委会（社区）共有87座行政村所在地公厕，均已达到农村无害化卫生公厕（三净、两无、一明）标准，达到云南省农村人居环境整治三年行动“厕所革命”考核评估办法规定（行政村所在地1座以上无害化卫生公厕全覆盖）要求，群众改厕满意度达≧90%以上。通过三重保障，农民如厕难问题基本得到解决。除了农村卫生厕所基本实现全覆盖之外，农村生活垃圾治理体系实现全覆盖，自然村通硬化路实现全覆盖，具备条件的自然村100%通硬化路、100%的建制村通客车；农村生活污水治理率、农业生产废弃物资源化利用率、农村人居环境长效机制和治理能力显著提升。目前继元谋县农村人居环境整治三年行动任务目标任务圆满完成后，广大农村呈现“三覆盖、三提升”新面貌。
一、公厕创建完成情况
（一）“十三五”时期圆满超额完成创建任务。元谋县农业农村局自2019年5月正式开始接手农村“厕所革命”工作。根据《楚雄州农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)》(楚办发〔2018〕24号)文件规定，2018年-2020年以每座下达省级财政奖补资金10万元标准，下达我县行政村所在地无害化卫生公厕改造提升任务为69座。2020年底实际完成78座，改厕完成率113%，圆满超额完成改厕任务。
（二）“十四五”时期计划创建任务。2021年—2025年。按照云南省农村人居环境整治工作领导小组印发《关于扎实推进云南省“十四五”农村厕所革命的实施意见》（云农人居〔2021〕1号）、楚雄州农村人居环境整治提升工作指挥部协公室关于印发《楚雄州“十四五”农村厕所革命工作方案》（楚农人居指办〔2021〕1号）文件规定，下达元谋县常住户100户以上规模较大自然村卫生公厕改造建设任务56座。2021年，省州按照省级财政奖补资金10万元/座标准，下达我县2021年度常住农户100户以上自然村卫生公厕改造任务17座，全县完成18座，任务完成率达106%。2022年，省州下达我县10座常住户100户以上规模较大自然村公厕改建年度任务，但按照财政奖补资金主要补助常住农户100户以上自然村中，还没有1座及以上无害化卫生公厕的自然村卫生公厕改造文件精神，优先安排城镇周边的自然村卫生公厕改造，到目前为止，常住农户100户以上自然村卫生公厕已完成选址，开工建设10座。2023年省州下达我县13座常住户100户以上规模较大自然村公厕改建年度任务，2024年省州下达我县14座常住户100户以上规模较大自然村公厕改建年度任务。
二、老城乡湾保村公共厕所、户厕建造补贴需求及尽快完善自然村主要排污沟渠改造建议
（一）本提案显示：2021年8月，老城乡湾保村有集体户98户，常住人口413人，在开展农村厕所革命改造同时，同步开展“国家卫生县城创建”行动，因开展创卫行动执行“旱厕全消除”要求你村将村子里旱厕推倒后，迟迟未建新厕造成村民日常生活不便。由于目前中央及省级对我县农村厕所改造建设投入的补助资金有限，下达任务不足，“十四五”期间只能暂时解决常住农户100户以上较大自然村有1座卫生公厕及部分农村卫生户厕改造建设。按照财政奖补资金主要补助常住农户100户以上自然村中，还没有1座及以上无害化卫生公厕的自然村卫生公厕改造文件精神，优先安排城镇周边的自然村卫生公厕改造要求，你村常住户数未达到100户实际，暂时未被省、州列入“十四五”期间常住户100户以上规模较大自然村卫生公厕改造建设范围，暂时无法解决你村争取建造一座公共厕所项目补贴资金。
（二）完善自然村主要排污沟渠改造，选定集中污水池处理池，对自行建造卫厕的家庭给予奖励补助，但要求建造户需自行将废水接入排污主沟渠内。
根据《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》规定：禁止向水库、河流、坝塘、沟渠等水体排放粪污（化粪池尾水），你所提出的“要求建造户需自行将废水接入排污主沟渠内”，不符合《条例》规定，不予支持。农村厕所改造建设重点在化粪池（包括三格式、三联沼气式和完整下水道式），进行粪污收集后实现无害化处理和资源化利用，以杜绝粪污直排到排污主沟渠内影响村内环境。农村厕所粪污处理方式为清掏、吸粪车吸运、通过完整下水道排放至污水处理设施进行处理三种。
你提出的“对自行建造卫厕的家庭给予奖励补助”。从2019年开始，元谋县一直执行中央及省级对我县农村厕所改造建设投入的补助资金政策。农村卫生公厕改造建设按10万元/座、卫生户厕改造建设按800元/座进行补助。卫生户厕改造建设按农户自愿、先建后补方式进行补助。县级农村厕所革命主管部门按照农村厕所改造建设标准验收完成后，方能拨付补助资金。
你提出的“完善自然村主要排污沟渠改造，选定集中污水池处理池”，县农业农村局作为农村人居环境整治领导小组办公室，将进一步加大工作力度，与县住建局、州环境保护局元谋分局、县自然资源局一同积极向上级部门多汇报，多渠道争取资金支持，在农村公厕粪污收集处理、资源化利用、排污管网建设等问题上形成合力；将农村“厕所革命”工作作为优先发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，多渠道争取资金，让农村厕所建得起来、管得起来、用得起来。
下一步元谋县将加大农村人居环境整治资金投入，大力推进农村“两污”治理和农村“厕所革命”，充分激发农民群众的内生动力，积极鼓励社会力量参与，稳步提升和改善农村人居环境水平，为建设美丽宜居元谋打下坚实基础。
最后，感谢你对农村“厕所革命”工作的关心和支持和理解，我们将努力做好农村人居环境提升各项工作，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
元谋县农业农村局
2022年7月28日
滇公网安备 53232802532351号
