王丽萍委员：
你提出的“关于加强植树造林后续树木管护的建议”的提案，已交我们研究办理。现答复如下：
加大国土绿化和后续的管护力度，提高森林覆盖率、改善县域生态环境一直是我局为之努力和奋斗的目标。我局认真践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统理，紧扣筑牢金沙江流域生态屏障的战略定位，加强国土绿化和保护力度、促进绿色发展，把植树造林管护的难点痛点作为工作的重心靶心，精准施策、聚力攻坚，我局持续推进植树造林后续树木的管护工作，确保国土绿化取得实实在在的成效。
一、健全新造林地管理机构。为加强新造林地的管护，林长制领导小组办公室印发了《关于加强全县新造林地管护和护林员管理的函》，要求各乡镇高度重视新造林管护工作，成立新造林管护工作组织机构，研究落实新造林管护责任，安排部署新造林管护工作，协调解决管护过程中的重大问题。并加强生态文明理念和新造林管护重要意义的宣传，增强广大群众生态保护意识，发挥群众监督和舆论监督的作用，形成全社会共建共管的浓厚氛围。
二、聘请生态护林员加强新造林地管护。我县每年均实施天保森林管护重点管护面积129.24万亩，每年聘请生态护林员430人，护林员的一项重要工作，就是开展新造林地的巡山管护。2020年，通过一折通把1269.12万元公益林生态效益补偿资金兑现到林权所有者手中；2021年，通过一折通兑现到林权所有者1269.59万元；2022年度的国家级和省级公益林补偿资金已发放完毕。有效的促进了山区、半山区群众增收和生产生活方式向绿色低碳方向转变。
三、建立管护责任落实机制。要求乡镇人民政府与重点造林地块的片区管护人员单独签订新造林地管护责任书，明确新造林的管护范围、责任、期限、措施、奖惩等内容。对辖区范围内的未成林造林地划定禁牧区和禁牧期限，按照划定的禁牧区域，设立必要的界碑和标牌，设置机械围栏，制定和完善村规民约，建立健全相关禁牧管护制度，与村委会签订新造林地禁牧责任书，村委会与养殖户及放牧人员签订新造林地禁牧告知书，加大新造林地周边村组的宣传力度，明确禁牧区域和处罚措施，坚决杜绝新造林地发生牛羊放牧和啃食现象。
四、加大涉林案件的查处力度，有效震慑违法行为。2021年6月至2021年12月，共立林草案件35件，其中：共办结行政案件34件，处罚面积111.97亩，收缴罚款28.76万元；撤销行政案件，转疑似刑事案件办理1件，已办理。2022年，共立林草案件55件，其中：共办结行政案件39件，处罚面积245.37亩，收缴罚款48.99万；移交涉嫌刑事案件8件均已办结。
2023年，国家共下发森林督查图斑3期91个，其中，第1期图斑21个，已全部完成核查工作，无违法图斑；第2期图斑45个，区划细斑69个，违法细斑23个，已全部完成查处，正在恢复植被；第3期图斑25个，目前正在核查中。今年的森林督查疑似图斑数量已大幅下降，群众的法律意识明显提高，林草行政执法工作取得较好的成效。
五、强化宣传，营造全民参与森林管护的氛围。充分利用广播、电视、网络、微信等宣传方式，以群众喜闻乐见的形式，宣传植树造林和后续管护的重要意义、方针政策和法律法规。在电视台播放生态公益广告、城乡绿化典型和爱林护林的先进事迹，在关注森林网站开设专栏，刊载植树造林和管护工作涌现出的典型人物、典型事例，发放森林草原防火等宣传资料10000余份，制作相关音频3条，发放各乡镇护林员播放宣传，通过七彩云端、政府门户网站发布宣传信息。通过宣传，公民的爱绿、护绿意识得到普遍提升，积极参与全民义务植树活动，找到了“政府要绿，群众要利”的最佳结合点，营造了人人热爱家乡、人人热爱绿化、人人参与的良好氛围。
我局高度重视生态保护与修复工作，严格按照国家相关法律法规的规定，多管齐下，多措并举，全方位开展植树造林的后续管护工作，新造林地得到有序、高效的保护，多年未发生严重破坏新造林地的案件，未发生危及生态安全的事件，扭转了“年年种树不见树、年年造林不见林”的现象。
感谢你长期以来对林业工作的理解、关心与支持。所提出的“关于加强植树造林后续树木管护的建议”提案十分中肯，也符合我县的实际，我局将继续按照既定的目标任务全力推进植树造林后续树木管护工作。希望你今后一如既往对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我局不断改进工作，为建设元谋的秀美河山贡献林草部门的力量。
元谋县林业和草原局
2023年9月13日
滇公网安备 53232802532351号
