杨璇、李云丽、文丽仙、陈凤菊委员：
你们提出的《关于提高“买卖银行卡、反诈拒堵”宣传面的建议》（第103号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢你们对金融工作的关心和支持。近年来，涉诈案件频发，买卖银行卡案件持续发生。从公安机关每月涉案账户通报情况来看，我县涉案账户数量在全州占比较大。虽然公安机关、县财政局（金融办）、人行元谋县支行以及各金融机构定期开展宣传教育活动，但宣传面还是不足，人民群众对买卖银行卡不了解、不重视的现象时有发生。为从源头上遏制电信网络诈骗案件高发态势，努力提升人民群众对买卖银行卡违法犯罪行为的认知，县财政局（金融办）牵头组织县公安局、县教体局、各银行业金融机构、各乡镇，全面开展了买卖银行卡非法行为宣传教育活动;县公安局高度重视、真抓实干，重拳打击整治倒卖银行卡行为，主要做了以下几方面工作。
一、宣传教育情况
（一）发挥牵头作用，及时研究部署。一是2023年2月15日县财政局（金融办）及时牵头组织县公安局、人行元谋县支行及5家驻元金融机构，召开了元谋县2023年整治倒卖银行卡专项行动第一次会议，认真听取了县公安局及银行业金融机构整治倒卖银行卡专项行动工作开展情况，研究分析了当前整治工作存在的困难和问题，并就下步工作作了具体安排和部署；制定了《元谋县整治银行卡非法行为专项行动方案》，明确了各成员单位的工作职责，逐步形成“党委政府统一领导、联席会议组织协调、公安机关全力推动、有关部门分工合作、社会各界积极参与”的全社会防范电信网络诈骗宣传工作格局。二是人行元谋县支行按照会议部署及时组建了断卡行动工作群，努力推动开卡、办卡人员信息互通共享，筑牢元谋反诈防线；县内各金融机构均成立了“断卡”行动工作领导小组；县公安局研究制定了行动方案并召开专题会议，对历年来涉及的银行卡案件进行梳理排查，并采取有针对性的举措。
（二）多措并举，开展宣传活动，全面筑牢反诈防线。一是结合反诈宣传、金融知识宣传月、防范非法集资宣传月等宣传日活动，利用惠农点和普惠金融服务站巡查及主题党日等活动，深入学校、社区、单位、村小组开展集中宣传，努力营造人人皆知的氛围，保护好人民群众的“钱袋子”，切实提升人民群众对收购贩卖银行卡违法行为的认知。2022年6月至今，全县利用元谋警方微信公众号、元谋警方微博、元谋警方抖音等大力开展收购贩卖银行卡违法行为进行宣传，发布预警信息。2023年在春节期间，县公安局经侦大队、县财政局（金融办）、县市场监管局、县司法局、人行元谋县支行等部门，在人流量较为集中的凤凰湖公园广场开展“欢度传统佳节，远离非法集资、打击整治银行卡犯罪”违法犯罪为主题的宣传活动，邀请了元谋县新闻电视台进行现场采访报道，发挥了宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的效能。2月22日县财政局（金融办）牵头组织联合县公安局、县农商行、新华乡人民政府在集镇街道开展了非法买卖银行卡断卡行动宣传活动。3月13日县公安局、人行元谋县支行、富滇银行通过警银联合直播，向社会公众宣讲了断卡知识解读、防骗反诈、支付清算知识宣传。3月17日，富滇银行楚雄元谋支行深入甘塘小学开展3.15金融知识宣传，进一步提升了人民群众金融风险防范能力，增强辨别诈骗及个人用卡安全意识，引导人民群众树立科学、理性、健康的消费观。二是县财政局（金融办）以公函形式将《致全县广大人民群众的一封公开信》、《致全县广大人民群众的一封警示信》函告了各乡镇和县教育体育局，充分利用乡村组、中小学智能广播滚动播放，真正做到宣传入心入脑，引导、教育人民群众和中小学生树立风险防范意识，坚决杜绝买卖银行卡行为，远离非法集资、电信诈骗等非法金融活动，共同守护家庭财产安全。三是县公安机关坚持从覆盖面、精准度、接受力三个维度入手，组建以社区民警为主，社区网格员、信息员、社区干部为辅的反诈宣传先锋队，结合“普法强基补专项行动”、“百万警进千万家”活动，深入社区村居开展反诈宣传、“两卡”犯罪宣传；同时将反诈宣防纳入社会面清查行动，组织对电信网络诈骗案件多发的小区、单位开展集中用警，逐一上门宣防到位；利用“两微、一抖一快”、热坝元谋等载体开设反诈宣传专栏，坚持内宣外宣齐发力，网上网下同频共振，携手打好反诈宣传“组合拳”，形成全社会反诈防诈的浓厚氛围。四是推动网格宣传，发动社区民警、辅警、网格员、楼道长等网格力量，持续推进反诈宣传“进社区、进家庭、进学校、进企业、进媒体、进圈群”，深入全县66家单位部门开展宣传防范，将元马镇城区划分为16个网格逐一入户宣传，对全县21万手机号码分解包保宣传。2023年以来，共组织线下宣防活动80余场次，发放宣传单4.5万余份，张贴宣传海报8000余张，通过农村广播播报反诈宣防980余次。强化社会共治，开展“无诈小区”“无诈村居”创建活动，发动物业、保安、村居治保会等群防群治力量参与反诈宣防，筑牢社会自治防线。目前，反诈小区创建活动组织开展中。
二、打击整治情况
（一）提高政治站位，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪活动，把涉银行卡违法犯罪放在最高位置，精心部署抓落实。县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长李绍宁作为全县打击治理电信网络诈骗违法犯罪总召集人，定期召集联席成员单位召开会议研究涉银行卡违法犯罪工作，分管刑侦副局长亲自安排部署、反诈中心抓落实，各派出所负责核查打处，全面推动打击银行卡违法犯罪工作落到实处。今年以来，共召开联席会议4次，发出“公安提示函”10份，推进涉银行卡违法犯罪打击治理工作向纵深推进。
（二）强化专业队伍建设，打击倒卖银行卡违法犯罪取得显著成效。2023年1月1日至2023年9月20日，县公安局共接到上级下发的涉案银行卡线索218条，抓获犯罪嫌疑人208人，侦办出租、出借、收购、贩卖银行卡涉嫌帮助信息网络犯罪案件、为电信网络诈骗活动提供帮助案件186件，破获外省电信诈骗案件138件。对涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的515名犯罪嫌疑人进行惩戒，打击电信网络诈骗违法犯罪取得显著成效。
（三）充分发挥联席办作用，与银行、通信运营商建立共同治理银行卡违法犯罪机制。县公安局对涉银行卡违法犯罪的人员及时通报各银行金融机构，发出《公安提示函》限期整改。对通信运营商提供的电话号码，逐一落实反诈宣传，签订《不参与电信网络诈骗承诺书》。
各位委员，以上情况是我县截至目前宣传、整治倒卖银行卡工作开展情况。下步，各成员单位将持之以恒协力推进防范打击整治倒卖银行卡工作，全力维护社会和谐稳定。
元谋县财政局
2023年9月21日
滇公网安备 53232802532351号
