张跃明委员：
首先衷心感谢您一直以来对元谋林业和草原事业发展的关心和支持！您提出的《关于加强元谋县林业生态修复与农村畜牧业协调发展的思考和建议》已收悉，经我局认真研究，现答复如下：
元谋县地处金沙江干热河谷地段，气候干燥、降水量少、蒸发量大、森林植被较少，覆盖率较低，由于降水量较少，光热强烈，土壤物理风化激烈，极易造成严重水土流失，属于生态极端脆弱区。近年来，我县坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力开展绿化造林行动，促进乡村振兴，建设美丽家园，全县生态环境得到持续改善，森林覆盖率逐年上升。特别是自2022年以来，元谋县紧紧抓住机遇，全力实施楚雄州元谋县金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复项目，精心组织实施人工造林、退化林修复、封山育林、人工种草、草原改良和建设围栏、宣传碑牌等子项目，高效推进增绿扩绿，扩大宣传区域，取得了较好成效，绿化程度显著加强，生态环境得到明显改善。
但在项目实施和绿化过程中也存在不少困难和问题：一是造林绿化空间和耕地后备资源的影响，造林地块分散、碎片化严重，造林成本高；二是管护难度大，随着脱贫攻坚成果措施的深入实施，大力发展畜牧业，养殖户大幅增加，牛羊经常在新造林地中啃食树叶，造成新造林地保存率降低。三是项目投资较低。在项目投资概算中只有建设资金，没有长期的管护资金，后续管护难度大。
大力发展畜牧业是我县脱贫攻坚和乡村振兴的有效途径和措施，为统筹林草生态修复与农村畜牧业协调发展，解决好生态修复与畜牧业发展之间的矛盾，我局下一步将采取如下措施：一是强化宣传引导。县乡村组要发挥责任主体作用，强化对项目区内群众的宣传教育引导，强化护林、爱林、保护生态的认识和教育，在项目建设期禁止到项目区内放牧；二是强化新造林地管护。首先，施工方聘请专人进行管护，严禁在项目区内放牧。其次，在项目作业设计时适当新增生物围栏或者物理围栏设计，在新造林地的边缘种植剑麻、围园刺等生物围栏或者铁丝网物理围栏；三是加大畜牧养殖业的扶持力度，强化部门联动，帮助转型升级，同时培植优质牧草，引导群众进行圈养；四是划定禁牧区和放牧区域，在项目区以外划定放牧区，让畜牧养殖户进行放牧；五是加大执法力度，严格按照法律法规，对违法在新造林地和幼林地内放牧的行为进行严厉打击，达到在执法中宣传，在宣传中执法的目的。
我们相信，在县委县政府的坚强领导下，我县大力实施生态环境建设，全县广大干部群众积极支持生态建设，人人争当生态文明建设排头兵，热情参与植树造林，自觉参与打造“滇中翡翠”和争创国家生态文明先行示范区行动，一定能实现“绿美元谋”的生态文明建设目标。
再次感谢张跃明委员对元谋林草事业的关心和支持！
元谋县林业和草原局
2024年6月17日
滇公网安备 53232802532351号
