周发林、李丽萍、杨发茂、孟树燕委员：
你们提出的“关于机井合理应用的建议”提案已交我们研究办理，现答复如下：
一、元谋县水资源基本情况
元谋县属南亚热带干热河谷气候，年平均气温22℃，年降雨量637.5毫米，年平均蒸发量1657.5毫米，蒸发量是降雨量的2.6倍，素有“天然温室”之称，属典型的农业县。元谋是蔬菜瓜果的天堂，近年来，随着我县农业产业不断提质增效，各种农业基地数量快速增长，土地及荒山流转开发种植水果、蔬菜的面积不断扩大，需水量也相继增加，且多数基地的农业和生活用水都以机井水为主，地下水开采量大。目前全县有耕地面积48.09万亩，2023年全县用水总量是1.4339亿立方米。全县缺水1.2亿立方米，土地缺灌率达44.83%，资源性和工程性缺水是制约元谋发展的主要瓶颈。
二、元谋县地下水开发利用情况
（一）地下取水井清理登记。为全面掌握全县地下水开发利用情况，元谋县水务局2024年开展地下水清查。截止 2024年6月，除家庭生活少量取水不纳入登记外，全县共有地下取水井2612眼，其中：机井1775眼、沉井837眼（元马镇498眼、黄瓜园镇569眼、平田乡258眼、物茂乡321眼、羊街镇29眼、老城乡279眼、新华乡475眼、江边乡65眼、姜驿乡114眼、凉山乡4眼），为季节性取水。
（二）地下取用水情况。据楚雄州水资源公报显示，元谋县2023年地下水资源存量2200万立方米、取水量157万立方米。
三、控制地下取水量，合理使用取水井的主要措施
（一）实施农村供水保障项目建设，减少地下水开采量。2021年至今，抓实两个“三年专项行动”，规划农村供水保障项目5件，一是投资2.08亿元新建元谋县西片区集中供水及城乡供水一体化项目；二是投资2.56亿元新建元谋县农村供水保障三年专项行动项目，项目建成后将极大提升全县10乡镇及凤凰山旅游区约20万人的城乡供水保障，减少取用地下水资源。
（二）推进元谋灌区现代化建设，提高水资源利用率，有效减少对地下水的依赖和开采。在建成丙间片区11.4万亩、羊街2.08万亩高效节水灌片的基础上，正在进行元谋西部灌片8.6万亩、姜驿灌片6.67万亩现代化灌区建设，至2025年，全县累计建成28.75万亩高效节水灌区，极大提高全县水资源利用效率。
（三）开展地下水专项整治工作。严格执行地下水开采相关法律法规，加强地下水开采管理刚性约束。一是严格执行元谋县人民政府2016年发布的《元谋县改革试点项目区地下水管理规定（试行）》《元谋县城镇规划区范围内地下水资源保护管理暂行办法》，加强地下水管理。二是强化水文监测。县水务局、原水保办建有国家地下水监测站2个，据楚雄州水文局对监测数据分析，近3年平均水位变化与降水量趋势一致，枯水期平均水位总体呈下降趋势，在正常下降范围内。2023年11月~2024年4月平均水位1080.45m，分别下降0.27m、0.25m在正常下降范围内。三是按照《元谋县人民政府办公室关于进一步加强地下水管理工作的通知》要求，按照“封停类，使用类，抗旱应急类”进行分类管理。确保地下取水后能自然补水，保持自然平衡。合理开发配置利用和节约保护地下水资源，严厉打击擅自打井、无证取用地下水等水事违法行为，维护正常的水事秩序。截止 2024年8月12日，已办理抗旱应急备案地下取水井376眼；发出宣传资料《元谋县办理取水许可证告知书》1507份；发出责令改正通知书20份；办理地下井取水许可证53本；安装水表522块；填埋地下取水井84眼，封停12眼。四是加大对农业基地生产大户、农户的宣传教育力度，推广保护地下水环境的先进技术，鼓励、支持节约地下水的行为，提高全县人民节约和保护地下水资源的意识。宣传取用地下水安全作业行为，减少安全隐患，确保群众安全生产。使地下水资源在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等方面发挥重要作用，为决胜全面建成小康社会、惠及民生福祉提供坚实的水利支撑和保障。
感谢你们委员对我县水利工作的关心、理解和支持！
元谋县水务局
2024年8月12日
滇公网安备 53232802532351号
