倪仙红委员：
你提出的关于弘扬元谋餐饮文化，提升餐饮行业消费热度的提案（10040054号）已经交由我单位主办，县文旅局会办，现就提案办理有关情况答复如下：
一、基本情况
非物质文化遗产保护工程是国家重点文化项目，具有深远的战略意义和现实意义。我县历史文化源远流长，非物质文化遗产积淀丰厚，是楚雄州非物质文化遗产传承保护大县。2005年以来，元谋县人民政府共公布非物质文化遗产保护项目名录、项目代表性传承人四批次，截止2025年6月底，我县共有非物质文化遗产代表性项目77项（国家级1项，省级6项，州级15项，县级55项）；代表性传承人289人（国家级1人、省级9人、州级33人、县级246人）；州级非遗工坊5个，县级非遗工坊9个，设立非遗传习所28个。县非物质文化遗产保护中心设在元谋县文化馆。
二、工作开展情况
（一）夯实工作基础，非遗事业稳步发展。
我县高度重视非遗保护工作，紧抓活态保护，促进项目的有序传承。利用国家法定文化遗产日和各类传统节庆，大力开展非遗项目展演、展览、展示和培训等活态传承活动，多次在省、州各级非遗展演、展示活动中获奖。2021年8月，出台了《元谋县非物质文化遗产项目代表性传承人年度考核实施细则》，制定了代表性传承人考核标准，明确了代表性传承人开展项目保护、传承、传播、研讨、交流等工作的责任与义务。2022年4月，出台了《元谋县非物质文化遗产项目传习基地（传承点）申报认定和管理暂行办法》，进一步推进元谋县非物质文化遗产项目的传承和保护工作，规范传习基地（传承点）管理，有力推动了非遗传习、传播载体的建设。
2005年以来，先后公布了5批非遗保护名录项目、代表性传承人和传承基地，把具有鲜明地方特色、展现本地域文化创造力的非物质文化遗产项目纳入了政府保护范畴，初步形成门类齐全、项目丰富、梯次有序的四级名录保护体系。
（二）推动社会保护，融合发展成共识。
我县积极引导社会各界力量参与保护工作，通过县非遗保护工作领导小组和非遗保护中心，统筹组织、协调相关部门做好非遗保护。2009年开始，在全县中小学校开展声势宏大的非遗进校园活动，促进了学生的素质教育。元马镇、羊街镇、凉山乡、物茂乡、新华乡、姜驿乡、江边乡等把非遗项目融入民俗文化旅游活动，经济效益和社会效益不断提高。各镇在村级文化基础设施建设中，注重当地非遗资源的挖掘和展示，为农村文化增添了魅力、张力和活力。传统产业在融合发展中得到进一步提升，元谋凉鸡、元谋烤乳猪、元谋凉粉凉卷粉，大炸豆腐、傈僳水酒等非遗产品销量喜人。
（三）发展非遗产业，助力乡村振兴。
元谋县积极引导非遗传承人开展自主创业，发展非遗产业，增加收入助推乡村振兴。2022年以来，元谋凉鸡制作技艺传承人高成荣年出售元谋凉鸡20000余只，餐厅纯收入160余万元，有脱贫户8人长年在餐厅打工，每人年均纯收入30000余元；元谋泡果制作技艺非遗工坊杨建芳，制作出售泡果纯收入50余万元，脱贫户务工人员5人，每人年均纯收入20000余元；元谋水米线制作技艺传承人熊建强年纯收入80万元，脱贫户务工人员3人，每人年均纯收入30000余元；傈僳族水酒酿制技艺传承人普荣华，成立了荣华酒厂，年纯收入50余万元，常年教授本村和邻村徒弟3人，每人年均纯收入20000余元。
（四）“食在元谋，余味悠长”，弘扬元谋县饮食文化。
元谋县人民政府在2024年7月26日举办了“2024年餐饮美食竞赛活动”。一是由元谋餐饮行业协会牵头，组织辖区内不少于40户餐饮企业及个体商户参加美食竞赛活动，评选出本地区餐饮名厨4名、名菜10道、名特小吃10个、名特色米线5个、优品预制菜1个给予表彰，并颁发相应的奖牌。二是由元谋餐饮行业协会牵头，组织辖区内不少于10户餐饮企业及个体商户，安排“名厨”开展元谋名厨教你做菜活动。三是由县工业信息化商务科学技术局组织县内40户以上餐饮企业和个体户参加研讨学习和交流。四是制作宣传册900份，开发微信小程序，开展元菜出楚活动，线上线下相结合，全方位宣传、推广元谋饮食文化。
（五）多举措推落实，提升餐饮环境。
1.强化执法监管：开展“餐饮安全专项整治”“食品安全百日攻坚”等行动，重点检查餐饮单位卫生条件、食材溯源、从业人员健康管理等环节，2025年累计检查餐饮单位1078家次，发现问题338个，完成整改338个，查处违规行为22起，有效净化市场环境。
2.推进智慧监管：依托“明厨亮灶”“食品安全追溯平台”等数字化手段，实现重点餐饮单位后厨实时监控、食材来源可追溯，目前已覆盖105家大型餐饮企业及学校食堂。
3.深化信用建设：对落实食品安全主体责任成效较好的生产经营单位进行红榜表扬，充分发挥示范引领作用；对落实食品安全主体责任有差距的单位给予黑榜曝光，督促生产经营单位认真整改，并通过媒体曝光典型案例。
4.营造共治氛围：通过“食品安全宣传周”“你点我检”等活动，普及食品安全知识，畅通12315投诉举报渠道，2025年共受理餐饮类投诉61件，办结率100%。
三、下一步工作计划
针对您提出的建议，我局将重点从以下方面深化落实：
（一）注重科学规划，着力构建全民保护格局。
以建立现代非遗保护传承体系为中心，抓紧做好我县“十五五”非物质文化遗产保护事业发展规划的编制，明确省级以上名录项目保护方向和资金安排。定期召集相关部门对非遗重大问题、重点工作进行及时协商，构建全方位、多层次、宽领域的保护格局。文旅、民宗、教育等部门，应结合职能，加强配合，积极开展非遗进学校、进社区、进农村等活动。坚持“政府主导、社会参与”的原则，适时组建非遗保护协会。
（二）深化基础建设，着力提高综合保护绩效。
重视非遗信息化建设，充实完善保护资料库、数据库，逐步实现信息资源共享和利用最大化。开展保护工作综合评估，加强学术研究和传承指导。举办专业人员、传承人、志愿者等队伍的业务培训，通过正规教育、非正规教育传播、传承非物质文化遗产。积极申报各级名录，推动项目科学保护，加大对非遗保护中心的扶持力度。
（三）加强政策保障，着力扶持重点项目传承。
积极发挥政府在培育非遗生产性项目中的主导作用。完善保护经费补助办法，加大对濒危项目、自身发展困难的传承单位的保障。条件成熟时，设立非遗保护社会基金，积极争取社会各界的广泛参与，拥有广泛群众基础的项目，将作为深入挖掘的重点，进行深度征集、挖掘、整理、推荐，提高知名度。
（四）拓宽保护思路，着力推进非遗阵地延伸。
探索非遗传承发展新途径，加大非遗保护发展与乡村振兴、文化基础设施建设的有机融合，推动村级非遗传习所的设立。充分利用具有一定历史文化价值的演出团队及场所，用于传习、展示非物质文化遗产项目，加大整体性保护、生态性保护力度，促进乡村生态文明，打造非遗特色小镇、非遗主题小镇。
（五）多措并举强化餐饮行业规范管理
1.健全长效管理机制：推动出台《餐饮服务质量提升管理办法》，细化环境卫生、服务规范、价格监管等标准，明确执法检查频次及处罚细则，提升监管规范化水平。
2.强化部门协同执法：联合城管、卫健、消防等部门开展“综合查一次”行动，避免重复检查，提升执法效率；针对群众反映强烈的“网红餐饮”“夜市摊点”等重点领域，开展专项整治。
3.创新智慧监管模式：扩大“明厨亮灶”覆盖范围，推动中小餐饮单位接入监管平台；探索运用AI智能识别技术，自动监测后厨违规操作行为，实现“非现场监管”。
4.深化诚信体系建设：推行“红黑榜”公示制度，定期公布餐饮单位信用评级结果；联合行业协会开展“诚信示范店”评选，引导企业自觉规范经营。
5.加强社会共治力度：邀请人大代表、媒体记者、消费者代表参与执法检查，常态化开展“食品安全开放日”活动；优化投诉举报奖励机制，鼓励群众参与监督。
四、恳请监督与支持
感谢您提出的宝贵建议！市场监管工作离不开社会各界的参与和监督。我们将以此次提案办理为契机，持续完善工作机制，强化责任担当，全力打造让群众舒心、放心、安心的餐饮消费环境。感谢你对市场监管工作的关心和支持。
元谋县市场监督管理局
2025年9月4日
滇公网安备 53232802532351号
