彭增宇、李建能、张晓雨、毕文英、杨长凤、张敏珍、普世芬、李金美、杨从荟、吴绍银等十位代表：
你们提出的《关于请求给予解决山区小孩上学接送难的问题的建议》已交由元谋县教育体育局研究办理。自收到办理通知后，我局领导高度重视，召开党组会研究，成立了元谋县教育局办理人大代表议案（建议）和政协委员提案工作领导小组，加强对办理工作的组织、协调和领导。经过认真细致的调查研究，形成了初步的答复方案，经领导小组同意，现答复如下：
元谋县中小学校点布局分散，办学规模小、条件差、安全隐患突出，长期严重制约着全县基础教育事业的发展。点多面广战线长的办学现状，使得资金投入、师资配备、教学管理难以及时到位，许多学校长期在高成本、低质量、低效益中艰难生存。2009年11月在楚雄召开全省中小学区域布局调整工作会议，从2009年至2010年，省政府办公厅两次制定出台相关指导意见，并召开推进会，要求各地以实施中小学校舍安全工程为契机，以集中办学为方向，以扩大办学规模、提升办学效益为目标，大力发展寄宿制学校，有侧重地对区域内的中小学进行了布局调整。布局调整后提高中小办学集中度，全面提高中小学的办学质量、水平和效益，实现基础教育资源的优化配置。我县遵照上级文件指示精神进行了中小学布局调整，羊街镇的一些山区村完小和花同中学属于调整范围，合并后优化教师结构，合并教学资源，提高办学水平。调整学校布局是好事，不只追求普遍意义上的办学规模和效率，而且致力于真正缩小边远地区与发达地区的教育差距。但是，同时也给山区孩子上学带来不便，特别是学生上下学道路交通安全、学校安全管理更是增加很大的压力。但我们相信，这只是短暂的，为了元谋县教育事业的长远发展，我们在县委县政府的正确领导下、在广大人民群众的理解和支持下，一定能克服各种困难，为元谋县的跨越式发展保驾护航。你们反映的问题是请求给予解决山区小孩上学接送难的问题的建议，几位委员提的建议很好，同时也是我们需要解决的和要做好的问题。
一、羊街镇现状
羊街镇位于县境南部，距县城23公里，海拔1885米，全镇略呈椭圆形，东与武定县猫街、白路乡毗邻，南与禄丰县相依，西与牟定县猫街乡隔龙川江相望，北与县内老城乡接壤，为高寒贫困山区，面积149平方公里，全镇有羊街、甘泉、平地、木溪悟、中坝、花同、己波龙、平安、高姑、洒洒依10个村委会，95个自然村，104个村民小组，全镇总人口17880人，其中农业人口17297人，地广人稀，是一个集汉、彝、白、苗、僳僳等民族杂居的山区镇。以农业为主，林业为辅，主产水稻、玉米、烤烟、水果和木材。元（谋）花（同）公路过境。但是由于资金限制及山区村寨居住分散等客观原因，农村公路整体技术等级较低，一些边远地区的村寨目前尚未通车。
二、办理情况
（一）县人民政府财政经费紧张，短期内没有财力解决配备校车来彻底解决问题。但是，从交通运输部获悉：国家力争2020年9月底前建制村全部通客车。
（二）山区孩子居住都是零星分散，公路大部分为山路，整体技术等级较低，坡陡弯急箐深，车辆集中接送学生存在较大的交通安全隐患，接送成本较大，营运公司（具有校车营运资质的公司）不能正常运营。
（三）教育体育局协调交通、公安、路政和乡镇政府回复县人大代表《关于解决山区小孩上学接送难的问题的建议》，县交运局根据《云南省扶贫开发领导小组关于印发云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明的通知》（云开组〔2019〕9号）的文件精神，具备条件的建制村通客车标准，对全县的农村公路增设警示牌，急弯陡坡、临崖临水、事故多发等重要路段按照有关技术要求完善公路安全设施，加装波形防护栏，硬化路面；对线路长、成本高、客车平均实载率达不到50％的农村客运线路，无法通过市场化运作实现可持续运营的，地方财政建立补贴机制，维持农村客运可持续运营；为进一步做好学生上下学接送工作，加强接送学生车辆管理，县交运局与县客运公司商议，针对我县山区学生上下学实际情况，采取学生上下学电话预约接送服务，并且在全县各村委会门口公布了客运公司预约服务电话，学生及家长自愿通过电话与客运公司协商服务即可。
（四）学校强化对学生及家长的交通安全教育管理。学校结合当地实际，加强对学生教育的针对性，如上下学时要靠公路边上行走，不坐违法载客车辆，不坐安全无保障的车辆，自觉抵制交通违法行为。同时学校利用家访上户、电话沟通、至家长一封信等形式，宣传学生上学交通安全，让家庭共同参与进来，自觉抵制交通不安全因素。
在此，衷心感谢你们长期以来对我县教育体育局工作的关心与支持。在今后的工作中，希望一如既往地关心、理解和支持县教育体育局教育教学管理工作。
元谋县教育体育局
2019年6月27日
滇公网安备 53232802532351号
