解艳春代表：
你提出的关于公益性公墓土地平整问题的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
按照中央、省、州、县关于殡葬改革工作的安排部署，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各级、各部门的共同努力和全县人民的大力支持配合下，我县殡葬改革工作平稳有序推进，取得了阶段性的成效。
一、元谋县公益性公墓建设情况
元谋县10个乡镇公益性公墓已于2020年3月底全部建成并投入使用，其中元马镇规划建设墓穴900个；黄瓜园镇规划建设墓穴807个；物茂乡规划建设墓穴566个；平田乡规划建设墓穴677个；老城乡规划建设墓穴1321个；江边乡规划建设墓穴385个；新华乡规划建设墓穴658个；姜驿乡规划建设墓穴194个；羊街镇规划建设墓穴823个；凉山乡规划建设墓穴289个。
二、公益性公墓建设资金情况
根据殡葬改革相关政策，公益性公墓建设资金来源分为三部分，具体为：省级配套资金20万元，州级配套资金20万元，县级财政配套资金80万元，即一个公益性公墓需省、州、县三级配套建设资金120万元，10个乡镇总需配套建设资金为1200万元，目前的资金到位情况是，省、州配套资金全县需400万元，已到位260万元，缺口140万元，县级配套资金全县需800万元，已到位480万元，缺口320万元，全县公益性公墓建设资金缺口460万元。
三、对公益性公墓土地平整问题的分析
从以上公益性公墓建设情况和资金情况来看，一是目前我县殡葬改革资金压力较大，仅是公益性公墓建设、殡葬惠民补助资金缺口，就需要县级财政配套817.6万元。其中：凉山、姜驿、新华、羊街4个乡镇公益性公墓建设缺口资金320万元；全县户籍人口22.4万，按死亡率6‰计算，全县全年预测死亡人数1344人，其中财政供养人员约100人，非财政供养人员1244人，补助费按3000元/人计算，需兑付惠民补助资金373.2万元，火化及遗体运输按1000元/具计算，全年需兑付资金124.4万元，由于存在以上资金缺口困难，加上殡葬改革工作领域还存在部分乡镇公益性公墓道路未硬化等一些亟待解决的问题和困难，县财政无法统一、同步实现土地平整问题的解决。二是因各乡镇辖区面积、人口数量等情况不同，需建设公墓规模存在差异，每个乡镇所需公益性公墓建设资金不同，对于人口数量较多、需建设公益性公墓规模较大的乡镇由于建设资金限制不能把有限的资金大量投入到土地平整等项目当中，致使部分乡镇公益性公墓土地平整不够完善的情况。三是从现阶段殡葬改革工作来看，殡葬改革主要矛盾是亡故人员跟踪进入公墓安葬、保障好进入公墓安葬人员的殡葬惠民补助资金落实等问题以及广大人民群众思想观念转变问题，部分乡镇公益性公墓土地平整虽然也是殡葬改革中存在的一项重要问题，但还不具备全面、统一、彻底解决的条件。
四、下步工作措施
县民政局在下步工作中，一是将结合我县殡葬改革工作资金缺口大等困难问题，加强与省、州民政部门做好汇报对接，争取公益性公墓等殡葬设施补助资金支持，逐步完善配套设施，逐步完善、落实、解决好公益性公墓存在的一些短板和问题。二是持续加大殡葬改革工作力度，认真贯彻落实省、州、县关于殡葬改革工作的各项政策，加强宣传引导工作，努力转变群众思想观念，确保实现我县殡葬改革工作平稳有序推进。
感谢您为我县殡葬改革工作提出宝贵的意见，在今后的工作中，县民政局将进一步强化措施，狠抓殡葬改革各项工作目标任务的落实，争取逐步解决殡葬改革工作中存在的短板和问题。
附件：元谋县人大代表建议答复反馈意见表
元谋县民政局
2020年9月28日
滇公网安备 53232802532351号
