元谋县林业和草原局对县十七届人大五次会议第41号建议的答复

吴云强、杨丽玫、李松珍、庄颐芸等12位代表：

你们提出的“关于争取实施金沙江沿岸人工造林修复生态环境的议案”，已交我们研究办理，现答复如下：

良好的生态环境是社会经济发展的基础，事关民生、生态安全和人类的未来，生态修复是现阶段实现良好生态环境的重要手段。按照《关于编制<长江经济带干流绿色生态廊道质量提升工程实施方案>的通知》（规区函〔2017〕300号）、云南省发展和改革委员会、云南省水利厅、云南省自然资源厅、云南省林业和草原局文件《关于印发云南省加快推进金沙江两岸造林绿化实施方案的通知》（云发改农经[2019]111号）要求，我县已经启动编制《长江经济带元谋段金沙江流域林业生态修复规划（2021-2035）》。为了科学、合理编制此项生态修复规划方案，元谋县林业和草原局已于今年3月份委托云南省林业调查规划院生态分院完成此项编制工作。2020年3月20日-27日，云南省林业调查规划院生态分院先后派出12名专业技术人员在当地林草部门、乡镇林业技术人员的配合下开展了外业调查、资料收集等项工作，现已完成初稿，并已征求了涉及到的物茂、江边、姜驿等乡镇和县自然资源、生态环境分局等县级有关部门的意见，9月29日已组织省州专家进行了审查，按照审查意见修改完善后可完成总体规划的编制，10月份开展可研报告编制。我局将在此基础上，积极向上级争取列入国家生态修复项目库，争取项目和资金组织实施。该生态修复方案从以下五个方面进行规划：

一、金沙江流域林业生态修复规划方面

以金沙江为主线的“两江两河”流域面山进行生态保护和修复（“两江”即：金沙江、龙川江，“两河”即：勐冈河、蜻蛉河）。主要从防护林建设、森林质量提升建设、经济林建设、乡村绿化、天然林保护和公益林管护、生物多样性保护、森林防火及林业有害生物防治七个方面开展规划工作。其中规划区具体目标为：实施人工造林面积2153.2hm²，封山育林14242.4hm²，森林抚育2762.6hm²，湿地保护3032.6hm²，发展芒果、火龙果、柑橘、凤梨释迦、青枣等特色经济林572.1hm²，乡村道路绿化175.5hm²，乡村绿化1633.2hm²，森林管护面积21535.1hm²/年，投入政策性森林火灾保险林地面积21535.1hm²/年，引水工程25.2km。估算投资约30.9亿元。

二、湿地生态修复与保护工程方面

将乌东德电站建成后形成的内陆淹没区纳入新增湿地理，与原有金沙江河流水系湿地连为一体，全面构成以天然流域湿地为基础和主体、以湿地保护小区为补充的湿地保护网络体系。具体措施为在金沙江及其支流水系龙川江、勐岗河、蜻蛉河两侧、源头建设生态公益林工程；对金沙江重要水源林15度以上坡耕地有计划地实施退耕还林还草；对于局部小块区域的植被恢复，在与原生态环境融合的前提下，结合景观建设，开展植被景观塑造性质的恢复；对河流水岸的保护和水源涵养林的保护，结合工程保护措施：如护坡保护，采用绿化措施以提高景观价值，在岸边种植垂柳等护岸灌木、乔木，既提高岸线的观光价值，又切实加强岸线保护。对野生濒危植物的区域开展针对性的养殖繁殖禁养圈，为野生动物栖息创造条件；对水源涵养林的保护，在湿地两侧及主要水源地建立水源涵养林及水源涵养林保护区。

三、造林配套工程方面

对于造林地块不在路边、交通不便的地块，通过引水解决。为解决人工造林的苗木需水要求，拟从造林地块附近的水库作为水源点引水，修建高位蓄水池蓄水，铺设主供水管网引水到各实施地块，保证造林后的树木在干旱季节能够浇灌，提高造林成活率，确保造林造一片、成功一片。

四、环境保护方面

通过建设期和管护期的工作要点，在建设期内采取加强空气质量保护、防止水土流失、加强水环境保护、固体废弃物处置等系列措施，同时加强对施工人员的环境保护法律法规教育，提高环境保护和野生动植物保护意识等方式，加强建设期的生态环境保护。在管护期内，施肥和农药的使用上，有条件的地方尽量使用有机肥，使用低毒、低残留农药，减少对土壤和地下水的污染。采取保护林下非干扰性植被和枯落物、套种固氮植物、不使用除草剂、有害废弃物妥善处理等地力维护措施，加强管护期的生态环境保护。

五、水土保持方面

通过制定专项的水土防护措施，改良整地、挖塘工艺，在陡峭地块下方设置必要的护坡及挡墙。通过兴修提水节能工程、改良水平梯田、打坝淤地等拦蓄泥沙，可以使防治水土流失效果显著；适当调整坡耕地及沿江河两岸农地的种植结构，种植经济林果，可有效地防治了水土流失。

感谢你们长期以来对林业工作的关心及支持，请你们一如既往关心、关注林业工作，为金沙江沿岸生态环境的修复和经济社会的发展建言献策。为建设元谋的秀美河山贡献自己的力量。

元谋县林业和草原局

2020年10月27日