元谋县农业农村局对县十七届人大六次会议第42号建议的答复

李加云代表：

你提出的关于爱国卫生“7个专项行动”农村公厕建设的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

农村厕所革命是实施乡村振兴战略的一场硬仗，关系广大农民群众生活品质，体现现代文明水平。去年中央农村工作会议指出，“十四五”时期要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村厕所改造建设和生活污水、垃圾处理。元谋县农业农村局高度重视，为深入推进我县农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，建设生态宜居美丽乡村，促进农村经济社会协调发展，将农村厕所改造建设工作作为改善农村人居环境的一项重要内容，持续推进农村“厕所革命”民生幸福工程建设。现将元谋县农村公厕改造建设情况汇报如下：

一、基本情况

截至2021年7月6日，元谋县10个乡（镇）,77个村委会（社区），597个自然村，共有农村公厕495座，其中卫生公厕447座（无害化卫生公厕298座），非卫生公厕48座。77个村委会（社区）共有87座行政村所在地公厕，均已达到农村无害化卫生公厕（三净、两无、一明）标准。达到云南省农村人居环境整治三年行动“厕所革命”考核评估办法规定（行政村所在地1座以上无害化卫生公厕全覆盖）要求。

二、工作开展情况

元谋县农业农村局自2019年5月正式开始接手农村“厕所革命”工作。按照《楚雄州农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)》(楚办发〔2018〕24号)文件规定，2018年-2020年下达我县行政村所在地无害化卫生公厕改造提升任务为69座。

2018年提升改造行政村所在地无害化卫生公厕任务数为21座，已于2018年底完成提升改造任务（住建部门实施）。

2019年提升改造行政村所在地无害化卫生公厕任务数为27座，下达省级财政奖补资金270万元（10万元/座）。通过全县10乡镇共同努力，于2019年12月25日前超额完成任务。2019年实际完成行政村所在地无害化卫生公厕提升改造30座。

2020年提升改造行政村所在地无害化卫生公厕任务数为21座，下达省级财政奖补资金210万元（10万元/座）。通过全县10乡镇共同努力，于2020年12月25日前超额完成任务。2020年实际完成行政村所在地无害化卫生公厕提升改造27座。

2021年，根据《楚雄彝族自治州财政局 楚雄彝族自治州农业农村局》（楚财农〔2021]40号）文件规定，下达我县2021年度常住农户100户以上自然村卫生公厕改造任务14座，省级财政奖补资金140万元（10万元/座）。任务分解到元马镇（8座）、黄瓜园镇（3座）、老城乡（1座）、平田乡（1座）、江边乡（1座）5个乡镇。按照文件精神，财政奖补资金主要补助常住农户100户以上自然村中，还没有1座及以上无害化卫生公厕的自然村卫生公厕改造，优先安排城镇周边的自然村卫生公厕改造。到目前为止，常住农户100户以上自然村卫生公厕已开工14座，完工1座。

三、存在问题

（一）部分公厕没有专职保洁员，由村委会、村小组干部轮流值班打扫卫生，没有形成长效管护机制，保洁制度没有约束力，公厕日常管护不到位；

（二）部分公厕由于无管护经费，造成缺水、缺电导致日常保洁无保障；

（三）重建轻管现象突出，农村公厕日常无人清扫维护，设施设备损坏严重，粪便抽排不及时，卫生差现象突出。

（四）我县处于干热河谷地区，受客观地理条件限制，农村普遍缺水。无害化卫生厕所使用后需要大量水冲，部分村小组公厕在无法保证供水的情况下，通常会将公厕关闭，造成使用率不高。

四、下一步工作计划

（一）加强宣传引导，提升群众文明素质。采取更加广泛、有效的宣传方式，选取更加突出、鲜明的题材，加大农村“厕所革命”宣传力度，教育引导群众养成良好的入厕习惯，爱护公共卫生，关心支持农村“厕所革命”工作；开展农村文明素质提升行动，培养群众环境卫生意识和卫生防病知识。

（二）切实完善长效管护机制，加强督查检查。压实乡村组干部责任，将农村公厕管护、保洁责任按属地管理落实到村、到人，杜绝“重建轻管”情况发生；按照督查通报制度，加大对农村公厕管护情况开展实地督查检查力度，定期开展“回头看”，确保已完成改造建设的农村公厕能正常投入使用。

（三）加强部门联动。县农业农村局积极加强和住建、环保等职能部门联动，在农村公厕粪污收集处理、资源化利用、排污管网建设等问题上形成合力；将农村“厕所革命”工作作为优先发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，多渠道争取资金，让农村公厕建得起来、管得起来、用得起来。

元谋县农业农村局

2021年7月13日