李金磊、杨起鸿、杨朝斌、李双霞、罗正娅、戴兴德、罗金月、赵波、鲁甜、张洁、李从富代表：
你们提出的关于加大农村生活垃圾处理设施建设力度的议案，已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，随着农村人居环境治理工作的开展，我县也在逐步加大农村生活垃圾收运设施的投入力度，但由于政策导向及资金投入力度不足等原因，致使我县暂未建成符合规范要求的农村生活垃圾处理设施，极大的制约了我县农村生活垃圾治理工作的有序推进。
2022年以前，生活垃圾处理主要执行2010年4月22日住建部、国家发改委、环保部联合印发的《生活垃圾处理技术指南》（建城〔2010〕61号），《生活垃圾处理技术指南》指出符合国家规范要求的生活垃圾处理工艺主要有：卫生填埋、焚烧处理、其他技术（包括生物处理、水泥窑协同处置等技术）。近年来，由于国家垃圾填埋处理的政策导向发生变化，在项目立项、以及环评报批等方面不再支持垃圾填埋。而国家支持的生活垃圾焚烧发电工艺，要求生活垃圾日处理不小于350吨，元谋县全县生活垃圾日产生仅有110吨左右，达不到建设生活垃圾焚烧发电厂的要求。同时，其他生活垃圾处理技术局限性较大，不适宜用于处理成分相对复杂的农村生活垃圾。由于无合适的生活垃圾处理工艺，从而导致了我县生活垃圾无害化终端处理设施建设工作的滞后。
为推动云南省农村生活垃圾治理工作，探索适用于农村生活垃圾处理的工艺，2022年2月8日省住建厅和省生态环境厅联合编制印发了《云南省农村生活垃圾技术指南（试行）》（以下简称“技术指南”），技术指南中指出，可采用生活垃圾热解技术处理农村生活垃圾。元谋县住建局根据技术指南要求，结合元谋县实际情况，通过反复论证，制定了切合我县的农村生活垃圾处理设施建设方案，具体建设内容为：在全县设置4个农村生活垃圾处理站点，通过“户保洁、组收集、村转运、集镇处理”的处理系统对全县农村生活垃圾进行无害化全覆盖处置。其中：黄瓜园镇农村生活垃圾处理站，处理规模为48吨/日，收集处理黄瓜园镇、物茂乡、江边乡、平田乡、新华乡及元马镇周边村庄的生活垃圾；老城乡农村生活垃圾处理站，处理规模为15吨/日，收集处理老城乡、甘塘和瓦渣箐安置点的生活垃圾；羊街镇农村生活垃圾处理站，处理规模为9吨/日，收集处理羊街镇的生活垃圾；姜驿乡农村生活垃圾处理站，处理规模为6吨/日，收集处理姜驿乡的生活垃圾。
县住建局为尽快推进农村生活垃圾处理设施项目建设，于2022年12月启动黄瓜镇农村生活垃圾处理站（一期）项目建设，先后完成了可研、地勘、环评、林地、水保、施工图设计、施工图和地勘审查等各项前期工作。完成启宪（黄瓜园镇）农村生活垃圾处理站一期项目招标工作。建设用地报批组卷已经省、州、县自然资源部门审查通过，待建设用地批复后即可立即启动一期项目建设。
同时，其余3个农村生活垃圾处理站均已纳入元谋县农村人居环境治理项目，目前，已完成项目可研、初步设计编制报批，完成3个农村生活垃圾处理站项目用地预审和选址意见书办理，勘测定界、征地预公告发布、社会风险稳定评估、地质灾害评估报告、压覆矿产报告编制评审、占补平衡、失地农民养老保障金、森林植被恢复费和耕地开垦费缴纳等工作。正在开展建设用地报批组卷工作，组卷完成后即可逐级报自然资源部门审查。完成一期项目（黄瓜园镇、老城乡、物茂污水管网）公开招标工作，正在开展二期、三期项目招标准备工作。三期项目包含黄瓜园镇、老城乡、羊街镇、姜驿乡4个农村生活垃圾处理站项目建设及配套生活垃圾收运设施，项目建安工程投资约3499.54万元。待项目建设用地批复后即可立即启动农村生活垃圾处理站项目建设。
下一步，县住建局将积极做好农村生活垃圾处理站建设用地报批工作，全面做好项目用地要素保障。千方百计筹措项目建设资金，尽快完成元谋县农村人居环境治理项目三期招标工作，待招标完成后，尽快启动各农村生活垃圾处理设施建设，逐步完善各乡镇生活垃圾收运配套，不断提高集镇生活垃圾收集、处理能力和水平。
最后，感谢你们提出的宝贵意见和对我们建设工作的支持。
元谋县住房和城乡建设局
2024年8月5日
滇公网安备 53232802532351号
