张洁、李从富、赵波、罗金月、戴兴德、罗正娅、李双霞、李金磊、杨朝斌、杨起鸿、杨兆云代表：
你们提出的关于加大支持物茂乡集镇开发建设的议案，已交我们研究办理，现答复如下：
乡镇集镇是联结县城和乡村的桥梁，是农村乡镇政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础，是影响和制约农村社会发展的关键因素,也是乡村振兴战略实施过程中必须要解决的一个重大问题。近年来，为推动镇区基础设施建设，补齐乡镇基础设施建设短板，县住建局积极做好各乡镇集镇区基础设施建设项目谋划和推进。虽然国家在逐步加大乡村基础设施建设的投入力度，但资金大多以投入村庄基础设施建设为主。而住房和城乡建设部门的资金大多又以支持城市（县城）基础设施更新建设为主，从而导致了乡镇集镇基础设施资金投入成为了空白区域。以集镇生活污水处理设施建设为例，中央预算内资金项目主要以支持城市（县城）污水集中处理设施及污水管网配套建设为主，对于镇区生活污水处理设施建设的支持力度几乎为零。而集镇由于人口密度较低以及收费制度不健全等原因，项目自身难以实现收支平衡，从而难以通过申报地方专项债券或特许经营等方式筹措项目建设资金。因缺乏项目建设资金，导致谋划的项目难以真正落地实施，造成物茂乡集镇基础设施建设薄弱，从一定程度上制约了物茂乡集镇经济、人居环境、集镇形象的发展。为有效解决集镇基础设施不配套问题，元谋县住建局认真做好如下几项工作：
一是积极做好项目谋划和申报工作。将元谋县除元马镇外的9个集镇，集镇更新项目进行整体打包申报，集镇更新项目主要涵盖各乡镇集镇街道建设、道路美化、绿化、亮化工程以及镇区生活垃圾和生活污水处理设施配套建设。目前，集镇更新建设项目已纳入我县“十四五”规划，下一步，县住建局将进一步细化各乡镇具体项目建设内容，积极配合发改部门做好项目和资金申报工作。
二是大力推进镇区生活垃圾和生活污水处理设施建设。为推动元谋县集镇生活污水和农村生活垃圾治理工作，元谋县谋划包装了元谋县农村人居环境治理项目，项目建设内容主要为：新建8座集镇生活污水处理设施，污水处理总规模1180m³/d，配套生活污水管网建设92公里，新建4个农村生活垃圾处理站，处理总规模78吨/日，配套生活垃圾分类亭、压缩式垃圾运输车、电动三轮车等设施，项目概算投资15630.65万元。拟通过申报中央预算内投资、地方政府专项债券、特许经营等方式多渠道筹措项目建设资金。目前，已完成项目可研、初步设计编制报批，完成一期项目（黄瓜园镇、老城乡、物茂污水管网）公开招标工作，正在开展二期、三期项目招标准备工作。完成8个集镇生活污水处理站和3个农村生活垃圾处理站项目用地预审和选址意见书办理，勘测定界、征地预公告发布、社会风险稳定评估、地质灾害评估报告、压覆矿产报告编制评审、占补平衡、失地农民养老保障金、森林植被恢复费和耕地开垦费缴纳等工作。正在开展建设用地报批组卷工作，组卷完成后即可逐级报自然资源部门审查。同时，启动元谋县农村生活垃圾处理设施项目—启宪（黄瓜园镇）农村生活垃圾处理站，计划分5期建设48吨/日农村生活垃圾处理设施，启宪（黄瓜园镇）农村生活垃圾处理站建成后主要收集处理黄瓜园镇、物茂乡、江边乡、平田乡、新华乡5个乡镇的集镇和村庄生活垃圾。现已完成可研、地勘、环评、林地、水保、施工图设计、施工图和地勘审查等各项前期工作。完成启宪（黄瓜园镇）农村生活垃圾处理站一期项目招标工作。建设用地报批组卷已经省、州、县自然资源部门审查通过，待建设用地批复后即可立即启动一期项目建设。
三是积极配合发改、交通、水利、农业农村等部门做好项目规划、整合、申报等工作，共同推进镇区基础设施谋划和建设。
下一步，县住建局将指导各乡镇结合地方实际，积极做好集镇基础设施项目谋划，以及项目各项前期工作的推进。多渠道筹措项目建设资金，积极做好项目所需建设用地、林地报批等要素保障工作。确保项目建设资金到位后，能够立即启动项目建设，不断改善各乡镇集镇基础设施条件，不断提升乡镇集镇区的承载能力和吸附能力，切实推进以人为核心的城镇化建设。
最后，感谢你们提出的宝贵意见和对我们建设工作的支持。
元谋县住房和城乡建设局
2024年8月5日
滇公网安备 53232802532351号
