杞先凤、张正华、李爱学、杨加会、李云欢、骆宏伟、杨美金、陈玉娟、李国经、李润琼、蔡欣芹代表：
你们提出的《关于加强元谋县搬迁安置点后续帮扶的议案》已交我办研究办理。
建议已经采纳，具体落实情况如下：
元谋县金沙江乌东德水电站建设的广大移民群众，舍小家顾大家，克期完成了搬迁任务，确保了乌东德水电站按计划蓄水发电，为国之重器建设贡献了积极力量。但由于移民安置规划项目设计标准相对较低、建设时间紧、工作任务重，广大移民群众搬迁入住后，基础设施问题不断出现，一定程度上影响了移民群众的生产生活。
一、基础设施损毁修复问题处置情况：一是在前期元马镇、江边乡组织开展自查的基础上，2024年10月17日至25日，县搬迁安置办组织设计、施工、监理和元马镇、江边乡人民政府深入三个安置点对基础设施存在问题进行梳理排查，形成《元谋县金沙江乌东德水电站建设征地移民安置点基础设施短板建设的情况报告》报请州搬迁安置办审核，并同步委托长江院编制《元谋县乌东德水电站移民安置点基础设施补短板项目处理方案》。二是2024年12月3日至4日，州搬迁安置办组织各参建方到三个安置点对我单位上报的情况进行实地踏勘复核，针对由于施工质量导致的问题已责令施工企业限期完成了整改。根据复核情况及要求，县搬迁办督促长江院完成了《元谋县乌东德水电站移民安置点基础设施补短板项目处理方案》编制。在2025年4月乌东德水电站云南省建设征地移民安置综合监理例会上，县政府分管领导、县搬迁安置办领导作了认真汇报，积极争取省、州搬迁安置部门和三峡移民工作办、长江设计公司、综合监理等各方支持。三是2025年7月4日，组织各方开展排查并召开了元谋县金沙江乌东德水电站建设移民工作现场问题四方协调处置小组第五十四次会议纪要（2025年第1期），专题研究汛期移民安置点基础设施损毁复核处置问题。8月27日、9月2日，县搬迁安置办组织长江院相关领导及技术人员到三个安置点，对部分汛期间出来的严重威胁移民群众安置的问题进行踏勘、抢修方案编制，并同步帮助向三峡集团反映影响移民群众生产生活的基础设施方面的问题，争取三峡集团项目资金支持，帮助解决当前各安置点存在的基础设施方面存在的问题。相关处理方案已报到省搬迁安置办，待省办协调三峡集团同意后实施。
二、关于产业发展推进情况：
（一）当前重点推进的后期扶持项目。根据上级批复，乌东德水电站后期扶持时间从2020年1月1日起计算，20年。根据中央、省州关于移民后期扶持相关文件，楚雄州后期扶持主要开展移民培训和移民产业发展，通过培训，高移民综合素质、技能水平；通过发展移民产业，引领移民村集体经济发展壮大和移民造血功能。一是实施移民产业项目，2025年以来，已实施投资400万元红军长征国家文化公园元谋段基础设施配套项目，由项目地龙街村小组受益，已实施投资615万元元谋县金沙江乌东德水电站建设移民安置点村级活动场所屋顶分布式光伏项目（已于5月30日完成全部建设内容且已并网运营发电，6月份三个移民安置点19个发电单元共计发电13.2809万度，收益44610.84元，1487.03元/天）；投资200万元谋县江边乡启宪安置点产业发展项目已初验（鱼洗村小组受益），正在实施龙马天街商业购置项目（总投资4000.8万元，收益5%，受益对象为全县后扶移民），正在实施投资398万元的元谋县移民“幸福里”社区建设项目，正在探索实施移民电商孵化项目帮助移民发展电商产业，正在探索实施移民家门口务工车间——龙街村移民缝纫车间9月初已投入使用，元谋县三峡种子基金项目将于2025年12月实施完成第一批，2026年1月实施第二批。
（二）下步重点项目（移民产业园项目）。2024年12月8日，楚雄州人民政府在元谋县组织召开楚雄州元谋移民产业园建设工作座谈会，州人民政府李勇副州长主持会议并提出：紧紧围绕把楚雄州元谋移民产业园打造成为“十五五”时期元谋经济社会发展的新的增长点这一目标，突出产业发展和富民富县“两个重点”，以“一园两片多点”规划为引领，统筹政策、规划、资源、项目，为实现全州后期扶持工作模式的成功转变和元谋资源优势转化为发展优势、经济优势奠定坚实基础为谋划好全州“十五五”移民后扶期扶持工作。该项目得到州人民政府及省搬迁安置办的高度重视和有力支持。州委、州政府主要领导多次调研指导。围绕省州领导相关要求，金沙湖康养度假区（楚雄移民产业园）建设确立了“政府主导、国企承接、整合配套、利益共享、合作共赢”的工作思路，采用政府与社会资本合作新机制，州搬迁安置办主推，元谋县政府主责，州国有资本运营集团（州国运集团）作为主体公司，负责项目的规划、设计、建设及运营管理。目前，州国运集团已完成《金沙湖康养度假区（移民产业园）建设项目概念性规划（初稿）》及包含金沙湖大酒店在内的十个移民资金项目清单，正在开展项目建设前期工作，将按项目建设流程报审建设。目前，县搬迁办、相关乡镇、村（社区）正在积极因地制宜谋划项目，努力推进各安置点产业发展。
（三）关于生产辅助用房推进情况：根据《金沙江乌东德水电站可行性研究阶段建设征地移民安置规划报告云南部分》（审定本）的规划，在全县三个移民安置点建设生产辅助用房。结合移民群众生产的需要，对采取农业安置、复合安置方式的移民，按10㎡ /人的标准配置生产用房用地。按全库统一标准，计列了生产用房用地的场平及征地费，因在补偿补助过程中，已对群众原生产辅助用房进行了补偿，所以在规划报告中，未计列生产用房建设费用，安置点生产用房由移民自行建设，费用由移民群众自行承担。县搬迁安置办按照规划于2019年完成了生产用房用地的征地工作、2019年委托长江设计公司完成了地勘和设计工作，并按照概算拨付了江边乡、姜驿乡生产用房场平工程费用，两个乡镇已于2023年完成了场平工程，目前已完成前期场地平整及生产辅助用房的地质勘察工作。
为整合社会资源，充分移民群众无力出资建设生产辅助用房的实际，并结合移民产业发展需要，经报请县人民政府同意，拟采取招商引资、优选合作企业共同投资建设元谋县乌东德水电站移民安置点“生产辅助用房+光伏发电”项目（以下简称：“生产辅助用房+光伏发电”项目），以共用屋顶的形式，提高屋顶综合利用率，通过收取屋顶租金，解决建设资金不足的问题。“生产辅助用房+光伏发电”总概算投资20116.54万元，其中，生产辅助用房建设工程概算投资约7388.08万元，光伏发电建设工程概算总投资约12728.46万元。合作企业负责项目的规划设计、投资建设、管理运行等全部工作，并根据装机数量向甲方缴纳屋顶租金（租金约 15 元/块光伏板/年）。目前，初步明确的资金来源为生产辅助用房屋顶租金约1900万元，乌东德水电站建设征地移民安置项目Ⅱ类资金补助约2215.2万元（每平方米人均补助200元）。
为推动该项目建设，县搬迁安置办积极开展招商洽谈合作。2023年12月，县搬迁安置办公室与中电建（元谋）新能源有限公司开展招商引资协议洽谈，由于公司内部原因，招商引资协议未正式签订，未动工建设。2024年11月，经总指挥部第3次会议研究，解除县搬迁安置办与中电建（元谋）新能源有限公司2023年12月签订的招商引资协议，重新考察项目招商引资对象。2025年2月以来，县搬迁安置办、云南能投新能源投资开发有限公司（以下简称云南能投）多次相互开展项目考察、合作洽谈，合作方案、合作框架协议基本达成意向。8月26日，州国运集团到元谋县就移民产业园项目建设进行洽谈，县搬迁办领导积极向与会人员推介，建议州国运集团承担该项目。在下步的工作中，县搬迁安置办将加强同云南能投新能源投资开发有限公司、州国运的对接沟通，并多方开展招商引资工作，加快推进项目建设，切实解决移民群众所需所盼。
三、关于民房瑕疵问题处置工作推进情况。自2020年6月江边乡第1户民房发现问题后，县搬迁办、属地乡镇积极争取上级支持，并组织建房企业开展问题整改，县搬办牵头整改的40户已完成，目前第三方已完成技术咨询服务报告，即将开展责任划分及资金追缴工作。同时，元马镇、江边乡按照“谁建房谁整改”会议的要求，积极推动了一大批整改工作。但随着时间的推移，特别是供排水设施不断老化、损坏，降雨等因素影响，民房瑕疵问题不断出现。2025年8月29日，县人民政府副县长栾永富组织相关部门、乡镇召开了民房问题处置专题会议，对精准排查、原因分析、安全鉴定、方案编制、分类处置相关处置工作进行了明确和安排，各项工作正按会议要求推进。
下步，县搬迁办安置办公室将加强向省、州搬迁安置部门的汇报对接，积极争取各方项目、资金支持，努力解决好移民群众的揪心事烦心事。同时，烦请各位代表积极同步向各级各部门争取支持，形成合力，共同解决好当前影响移民群众生产生活的各类矛盾问题。
感谢你们对元谋水电移民工作的关心和支持！
元谋县搬迁安置办公室
2025年9月9日
滇公网安备 53232802532351号
