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元谋县人民政府关于印发元谋县烤烟种植区域规划实施方案的通知

索引号:11532328015177503N-/2018-0930002 公文目录:政府文件 发文日期:2018年09月30日 主题词: 文  号:元政通〔2018〕29号 成文日期: 发布机构:元谋县政府办

各乡镇人民政府,县级有关部门:

为确保全县烟区稳定,主动调整状态适应新形势,进一步巩固核心烟区和优质烟区,扎实有效开展新一轮全县烤烟种植区域规划。现将《元谋县烤烟种植区域规划实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2018年9月21日

(此件公开发布)

元谋县烤烟种植区域规划实施方案

近年来,随着全县社会经济发展,城镇化进程加快推进,农业产业化结构加速调整,蔬菜、花卉、药材、水果等产业快速扩张,导致全县基本烟田流失严重且难以恢复,元谋烟叶生产的最大优势——“好田好地种好烟”正在逐步丧失,元谋优质烟叶生产的可持续发展面临冲击。为主动调整状态适应新形势,进一步巩固核心烟区和优质烟区,扎实有效开展新一轮全县烤烟种植区域规划,特制定本方案。

一、烤烟种植区域规划工作

(一)规划依据

1.烟区规划依据。以2005年《云南省烟叶生产可持续发展规划》、2006年《云南省基本烟田建设规划》为基础,结合各乡镇当前烤烟生产现状、未来发展趋势,以及烟叶市场化取向改革的发展要求,科学合理规划烟区。要把生态适宜、设施配套、适宜发展烤烟的区域规划为基本烟田。已规划为城镇、工业、交通、旅游用地的区域,已建有固定大棚或已被其它产业长期占用的耕地,已挂果或近年内即将挂果的经济林地,气候、土壤、烟叶品质不符合条件的区域不得规划为基本烟田。

2.烟区划分标准。对照《烤烟种植区域规划技术标准》(见附件1),将基本烟田区域划分核心烟区、优质烟区和适宜烟区。核心烟区必须是生态最优、烟叶品质最佳、交通便利、连片规模大、烟叶生产基础设施完善、地方政府抓烟积极性高、远离对烟叶生产造成污染的工业企业及工业园区的区域,已种植核桃树及其他经济林果的土地不能规划为核心烟区。优质烟区必须是生态适宜、连片集中、烟叶生产基础设施配套、烟叶品质优良、烟农种烟积极性较高、地方政府关心支持的区域。其它适宜烤烟种植的区域规划为适宜烟区。

(二)基本烟田规划要求

1.连片规划。以连片为单位进行基本烟田规划,连片规模“宜大则大,能连则连”,连片面积原则上坝区不低于100亩,山区不低于50亩,核心烟区连片面积不得低于200亩。

2.自下而上规划。首先以村组为单位规划基本烟田连片,调查掌握每一个连片的信息,包括连片位置、地块属性、基础设施、烟叶产质量、烟农队伍等,通过实地查勘,规划基本烟田连片,收集掌握相关信息,填报规划统计表(见附表2-9),于9月30日前将附表纸质和电子版报送所属烟叶站,由烟叶站汇总上报给县烟草公司,烟草公司、烟叶站要加强对填写统计报表的指导。

3.统一编码。统一进行连片编码,其格式为:YT+5323XX(县级行政区域代码)+XX(乡镇代码)+XXXX(流水号)。流水号由各乡镇自行确定。

二、2019年烤烟种植规划布局工作

种植布局规划是烟叶生产的基础,一年生产两年准备,各宜烟乡镇要抓住9月底至10月中旬小春种植前这个关键时段,超前谋划,确保烟叶生产稳量提质、持续发展,助力烟农增收,助推脱贫攻坚工作。具体要求如下:

1. 坚持大稳定、小调整的原则,各乡镇暂按2018年县下达的计划种植面积1.86万亩和5.02万担烟叶收购量规划2019年烤烟种植布局,并填写布局规划表(附件7-9),于10月15日把电子版和纸质版报送至所属烟叶站,由烟叶站汇总上报给县烟草公司。

2.坚持规模连片、优化布局的原则,把2019年烟叶生产计划向烟农积极性高、烟叶质量好、生产潜力大、规模连片好、轮作到位、基础设施配套的烟区倾斜。优先布局旱能灌、涝能排的优质田地,确保田烟占种烟面积的50%以上;优先布局水旱轮作田块,隔年轮作率达到80%以上。确需规划连作田地的,要彻底清除烟株残体,来年要进行深翻深松,耕犁深度达到40厘米以上。

3.统筹规划好小春作物布局和栽种节令,凡种烟的田地,前作必须确保在烤烟移栽前收获完毕,缓解明年烤烟移栽茬口矛盾,坚决杜绝因小春作物布局不当,造成烤烟不能在最佳节令完成移栽的问题。

4.户均种烟规模。以烟农评价为基础,统筹协调好土地流转,以稳定烟农队伍为核心,将有限的计划安排给种植水平高、信誉度好的铁杆烟农,继续坚持“控两头,促中间”原则,不安排3亩以下烟农,严格审查50亩以上烟农,扶持引导10-20亩烟农。

三、组织保障

为切实加强对烤烟种植区域的组织领导,成立元谋县烤烟种植区域规划领导小组,成员如下:

组 长:县人民政府分管领导

成 员:县烟草公司、各宜烟乡镇人民政府主要领导

领导小组负责全县烤烟种植区域规划的组织协调、指挥和规划评审,研究制定相关政策措施。领导小组下设办公室于县烟草公司,由蒋亮兼任办公室主任,各乡镇要加强统筹协调,落实人员保障,压实工作责任,确保规划工作有序推进、圆满完成。

附件:1. 楚雄州烤烟种植区域规划技术标准

2.楚雄州基本烟田连片基本信息表

3.楚雄州烤烟种植区域规划统计表

4-1楚雄州核心烟区规划统计表一

4-2楚雄州核心烟区规划统计表二

5-1楚雄州优质烟区规划统计表一

5-2楚雄州优质烟区规划统计表二

6-1楚雄州适宜烟区规划统计表一

6-2楚雄州适宜烟区规划统计表二

7.元谋县2019年烤烟种植布局规划表

8.元谋县2019年烤烟种植规划情况统计表

9.元谋县2019年烤烟种植布局规划汇总表

附件1

楚雄州烤烟种植区域规划技术标准

一、生态环境条件

项目

指标

核心区

优质区

适宜区

地形地貌

海拔/m

1400~1900

1200-2000

1100-2200

坡度/°

<10

<15

<20

温度/℃

成熟期(7-9月)平均气温

20~21

19~22

17~24

雨量/mm

4~9月雨量

600~900

500~1000

400~1300

日照时数/h

成熟期(7-9月)月均日照时数

≥400

≥350

≥300

无霜期/d

>220

>210

>200

二、土壤环境条件

指标

核心区

优质区

适宜区

pH值

5.5~7.0

5.0~7.5

5.0~7.5

有机质含量,g/kg

25~35

20~40

15~45

速效钾(K2O),mg/kg

≥120

≥100

≥80

碱解氮(N),mg/kg

60~120

50~160

40~200

含氯量(Cl),mg/kg

<30

<40

<45

有效耕作层厚度,cm

≥20

≥18

≥16

Cd,mg/kg

≤0.5

≤0.5

≤0.5

Hg,mg/kg

≤0.5

≤0.5

≤0.5

Pb,mg/kg

≤300

≤300

≤300

三、烟叶品质

外观质量

评价指标

核心区

优质区

适宜区

定性描述

定量分值

定性描述

定量分值

定性描述

定量分值

颜 色

桔黄

7.0~10.0

桔黄

7.0~10.0

桔黄

7.0~10.0

成熟度

成熟

7.0~10.0

成熟

7.0~10.0

成熟

7.0~10.0

叶片结构

尚疏松~疏松

7.0~10.0

尚疏松~疏松

7.0~10.0

尚疏松~疏松

7.0~10.0

身 份

中等

7.0~10.0

稍薄~稍厚

6.5~8.0

稍薄~稍厚

6.5~8.0

油 分

有~多

6.5~10.0

有~多

6.0~10.0

稍有~多

5.5~10.0

色 度

强~浓

6.0~10.0

中~强

5.5~8.0

中~强

5.5~8.0

物理特性

指标

核心区

优质区

适宜区

叶面密度(g/ m2

70~80

70~80

70~80

单叶质量(g)

9~12

9~12

9~14

拉力(N)

2.2~2.8

2.2~2.8

2.2~2.8

平衡含水率(%)

>14.0

>14.0

>14.0

含梗率(%)

28~33

28~33

28~34

填充值(cm3/g)

>3.0

>3.0

>2.8

主要化学成分

指标

核心区

优质区

适宜区

总植物碱(%)

2.5~3.5

2.5~3.5

2.2~3.2

总氮(%)

1.6~2.2

1.6~2.2

1.6~2.2

总糖(%)

25~36

25~36

25~38

还原糖(%)

23~32

23~32

23~34

钾(%)

>1.7

>1.6

>1.5

氯(%)

<0.8

<0.8

<0.8

氮碱比值

0.65~1.0

0.65~1.0

0.65~1.0

糖碱比值

7~15

7~15

8~18

两糖比值

>0.85

>0.85

>0.80

风格特色

指标

核心区

优质区

适宜区

清甜香分值

>4.5

>4.0

>3.5

干草香分值

>2.5

>2.0

>2.0

四、空气质量

空气质量符合GB 3095-2012《环境空气质量标准》中二级限值要求。

五、灌溉水质量

灌溉水质量符合NY/T 852-2004《烟草产地环境技术条件》的规定。

附件2

楚雄州基本烟田连片基本信息表

项目

内容

基本情况

备注

地块位置

元谋县市 乡镇 村委会 小组

应包括涉及的所有村组

连片编码

在连片边界取点记录经纬度,保留4位小数点;100-499亩取3个点,500-1999亩取4个点,2000亩以上取5个

经度

纬度

地块属性

连片类型

核心烟区□ 优质烟区□ 适宜烟区□

连片面积

海拔高度

连片内最低和最高海拔

地块类型

水田□ 旱地□

地形地貌

平坝□ 坡地□ 台地□

土壤类型

红壤□ 紫色土□ 水稻土□ 黄壤□ 石灰岩土□ 其他□

连片内最主要的土壤类型

基础设施配置

调制设施

连片配套可用密集烤房 座、配套烘烤 亩;普通烤房 座,配套烘烤

密集烤房含果蔬烘干机

育苗设施

连片配套育苗点 个,育苗大棚 座、育苗小棚 座,配套移栽

含非烟草补贴苗棚;跨区域供苗点拆分填

农机配置

现有通用机械 台套,专用机械 台套,机械化耕整、起垄作业可覆盖面积

含非烟草补贴农机,含植保等机械

水源保障

有□ 覆盖面积 亩 无□

能够保障移栽用水的面积

灌溉方式

水窖□ 管网□ 水池□ 沟渠□ 其他□

根据实际,可多选

地块交通状况

可畜力车通行□ 可机动车通行□ 仅可步行□

连片内的交通状况

烟叶产质量

平均亩产

120-140kg□ 140—155kg□ 155-175kg□

根据多年平均产量测算

烟叶质量

好□ 一般□ 差□

根据多年平均质量评价

烟农队伍

烟农数量

2018年种烟区域根据2018年烟农情况统计;其余烟区根据往年情况统计

年龄结构

30岁以下占 %,30-45岁占 %,45-60岁占 %,60岁以上占 %

文化水平

小学占 %, 初中占 %, 高中占 %,其他占 %

种烟经验

5年以上占 %,3-4年占 %,2年以下占 %

填表人: 烟站审核: 乡镇领导审核: 日期:

附件3

楚雄州烤烟种植区域规划统计表

填报单位(盖章): 单位:个、片、亩

乡镇

核心区

优质区

适宜区

村委会数

片数

面积

村委会数

片数

面积

村委会数

片数

面积

合计

注:填写所有连片。

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件4-1

楚雄州核心烟区规划统计表一

填报单位(盖章): 单位:个、片、亩

乡镇

200-500亩连片

500-1000亩连片

1000-2000亩连片

2000亩以上连片

总计

水田

旱地

水田旱地面积小计

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

合计

注:填写核心烟区连片。

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件4-2

楚雄州核心烟区规划统计表二

填报单位(盖章): 单位:亩

乡镇

连片编号

村委会

片名

面积

地块类型

地形地貌

烘烤设施

水源类型

灌溉设施

交通状况

备注

填写说明

YT532328+XX(乡镇代码)+XXXX(流水号)

填写“水田”或“旱地”

填写“平坝”、“坡地”或“台地”

填写“密集烤房”或“普通烤房”

填写“水库”、“水塘”、“水池”、“水窖”或“无”

填写“管网”或“沟渠”或“其他”

填写“畜力车通行”、“机动车通行”或“仅步行”

合计

填表: 乡镇领导审核: 日期:

注:1.只填写核心烟区连片;2.备注中目前土地使用状况,如种烟、种玉米等;如果是植烟区,注明所属基地单元名称;3.跨村委会的连片,分村委会填,连片编号保持一致;4.此表与“附件2楚雄州基本烟田连片基本信息表”内容保持一致。

附件5-1

楚雄州优质烟区规划统计表一

填报单位(盖章): 单位:个、片、亩

乡镇

200-500亩连片

500-1000亩连片

1000-2000亩连片

2000亩以上连片

总计

水田

旱地

水田旱地面积小计

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

合计

注:填写优质烟区连片。

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件5-2

楚雄州优质烟区规划统计表二

填报单位(盖章): 单位:亩

乡镇

连片编号

村委会

片名

面积

地块类型

地形地貌

烘烤设施

水源类型

灌溉设施

交通状况

备注

填写说明

YT532328+XX(乡镇代码)+XXXX(流水号)

填写“水田”或“旱地”

填写“平坝”、“坡地”或“台地”

填写“密集烤房”或“普通烤房”

填写“水库”、“水塘”、“水池”、“水窖”或“无”

填写“管网”或“沟渠”或“其他”

填写“畜力车通行”、“机动车通行”或“仅步行”

合计

填表: 乡镇领导审核: 日期:

注:1.只填写优质烟区连片;2.备注中目前土地使用状况,如种烟、种玉米等;如果是植烟区,注明所属基地单元名称;3.跨村委会的连片,分村委会填,连片编号保持一致;4.此表与“附件2楚雄州基本烟田连片基本信息表”内容保持一致。

附件6-1

楚雄州适宜烟区规划统计表一

填报单位(盖章): 单位:个、片、亩

乡镇

200-500亩连片

500-1000亩连片

1000-2000亩连片

2000亩以上连片

总计

水田

旱地

水田旱地面积小计

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

片数

面积

合计

注:填写适宜烟区连片。

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件6-2

楚雄州适宜烟区规划统计表二

填报单位(盖章): 单位:亩

乡镇

连片编号

村委会

片名

面积

地块类型

地形地貌

烘烤设施

水源类型

灌溉设施

交通状况

备注

填写说明

YT532328+XX(乡镇代码)+XXXX(流水号)

填写“水田”或“旱地”

填写“平坝”、“坡地”或“台地”

填写“密集烤房”或“普通烤房”

填写“水库”、“水塘”、“水池”、“水窖”或“无”

填写“管网”或“沟渠”或“其他”

填写“畜力车通行”、“机动车通行”或“仅步行”

合计

填表: 乡镇领导审核: 日期:

注:1.只填写适宜烟区连片;2.备注中目前土地使用状况,如种烟、种玉米等;如果是植烟区,注明所属基地单元名称;3.跨村委会的连片,分村委会填,连片编号保持一致;4.此表与“附件2楚雄州基本烟田连片基本信息表”内容保持一致。

元谋县2019年烤烟种植布局规划表

填报单位(盖章):

乡镇

计划面积(亩)

计划总量(担)

种烟村委会(个)

种烟村民小组(个)

种烟农户(户)

规划品种

优质田地面积(亩)

轮作面积(亩)

规模连片面积(亩)

示范样板面积(亩)

规划冬闲田面积(亩)

规划油菜面积(亩)

规划大小麦面积(亩)

规划蚕豆面积(亩)

规划绿肥面积(亩)

规划新增滴灌面积(亩)

合计

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件7

附件8

元谋县2019年烤烟种植规划情况统计表

填报单位(盖章):

乡(镇)

村委会

种烟地块连片名称

面积(亩)

海拔范围(米)

地块类型(选填田烟或地烟)

区域类型(选填坝区或半山区或山区)

2018年大春作物种类

灌溉条件(选填有水保障或无水保障)

烤房配套(座)

规划今冬小春作物种类

密集烤房数量

其他老烤房数量

注:本表为2019年规划种植烤烟区域的地块基本信息,以种烟连片为单位进行填报;“今冬小春作物种植规划”请选填冬闲或绿肥或具体作物名称。

填表: 乡镇领导审核: 日期:

附件9

元谋县2019年烤烟种植布局规划汇总表

填制部门(盖章):

乡镇

计划面积(万亩)

计划总量(万担)

种烟乡镇(个)

种烟村委会(个)

种烟村民小组(个)

种烟烟农(户)

云烟品种

K326品种

优质田地占比(%)

轮作面积占比(%)

连片种植占比(%)

县级核心示范样板

乡级示范样板

规划绿肥面积(亩)

规划滴灌面积(亩)

面积(万亩)

计划量(万担)

面积(万亩)

计划量(万担)

数量(片)

面积(亩)

数量(片)

面积(亩)

合计

羊街

老城

新华

凉山

姜驿

江边

注:此表与“元谋县2019年烤烟种植布局规划表”内容保持一致。

填表: 乡镇领导审核: 日期:



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