解艳春代表：
感谢您对我县旅店业实名制管理工作的关心和关注。在收到元谋县第十七届人民代表大会第四次会议第87号代表议案《关于旅馆实名登记处理的建议》的交办通知后，元谋县公安局高度重视，及时召开党委会研究，成立了元谋县公安局办理人大代表议案工作领导小组，加强对办理工作的组织、协调和领导。并将议案按照涉及内容进行分类交办，87号议案交由副局长张爱华负责，治安大队具体承办。治安大队按照议案要求迅速开展调研，积极采取工作措施，认真开展相关工作，现将工作开展情况向代表报告如下：
一、第87号代表建议派出所既处罚旅馆业的工作人员，又处罚旅客。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条第一款规定：旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。法律规定只能处罚旅馆业的工作人员。为提高旅客配合实名登记的自觉性和责任感，元谋警方通过广泛宣传提醒广大群众：1、严禁无证住宿，对没有任何有效身份证件的人，旅馆不予登记入住；2、严禁一人登记多人住宿，住宿几人登记几人，未登记的人员不得入住；3、严禁甲登记乙住宿，委托他人代为预定房间的，实际入住人员在到达旅馆后应主动填写本人入住身份信息；4、严格落实访客登记制度，对到旅馆客房里会友的，必须到旅馆前台进行登记，离开时再到前台注销；5、不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的住宿旅客，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，对旅馆业的从业人员处二百元以上五百元以下罚款。
二、元谋县公安局下一步将加大对旅店业实名制管理工作。（一）落实责任到位。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部《旅馆业治安管理办法》、《云南省旅馆业治安管理办法》等法律法规的要求，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行治安责任制，旅馆业的法人代表或经营者为单位的治安责任人，元谋县公安局治安管理大队印发了近1000份须由辖区派出所、旅馆业业主双方签字的旅馆业治安管理责任书，责任书一式三份，责任单位、派出所各一份，并上报元谋县公安局治安管理大队一份备查。（二）宣传培训到位，提高防范识别能力。元谋县公安局治安管理大队依据全县实际情况，针对当前旅店业管理工作中存在的不足、问题和部分旅馆业前台登记员流动性和更换频繁的特点，在及时落实有效工作措施的同时，组织警力，采取主动上门开设流动课堂的形式，对旅店业主和前台工作人员进行系统培训，全力提高旅店业主和前台工作人员的遵章守纪意识和如实登记意识。1.组织学习国家有关法律法规和政策，帮助建立完善管理工作制度;2.现场传授旅店信息系统、加强流动人口落脚点阵地控制，排查涉爆、涉恐人员知识，以及真假身份证件识别，疑人、疑行、疑物等嫌疑判别方法;3.强化旅店实名制登记管理工作，提升从业人员的服务管理水平。（三）检查整治到位，强化旅店实名制登记工作。治安管理大队依托旅店业治安管理信息系统，严格落实实名登记制度，重点对全县旅馆业采取公开和秘密相结合的方式进行了抽查，主要检查是否严格落实住宿验证登记制度，是否“实名、实情、实数、实时”将入住旅客信息核对、采集、录入旅馆业治安管理信息系统，是否入住违法犯罪可疑人员等方面工作。对于旅馆存在“一人登记，多人住宿”、“本人登记，他人住宿”、不登、错登、不传、漏传旅客信息等行为，予以当场指出和处罚，责令其立即进行整改，并对业主进行法律、法规宣传教育。同时，要求各旅馆提高登记率、准确率，认真做好住宿人员身份信息的上传工作，确保上传及时。（四）监管督导到位，全面建立旅店治安管理规范。民警及时督促各旅店业加强“人防、物防、技防”建设，并建立来访人员登记制度，对用电用气情况、应急照明和消防器材配置、视频监控系统等情况，进行全面仔细地检查、维护和管理。通过深入细致的基础工作，进一步提升了旅店经营业主和从业人员的法律意识及信息化水平，使其能够更熟练地使用旅馆业治安管理系统，明确责任、规范管理，为引导旅店业守法经营、健康发展起到了积极作用。
2019年一、二季度，元谋县公安局共受理各类治安案件1208件，查处1167件，查处率96.6﹪。其中查处涉黄案件42件，查处涉赌案件102件，全县有186家宾馆、查处违反旅店业管理案件38件，查处违反出租房管理案件53件，罚款228人，拘留82人。与去年同期相比，我县治安案件受理数、查处数和查处率均略有上升，对涉黄涉赌和违反行业场所实名制管理类违法犯罪行为始终保持严打高压态势，社会治安秩序持续稳定，人民群众安全感和满意度进一步提升。
再次感谢代表对元谋公安工作的关心、关注与支持。
元谋县公安局
2019年8月22日
滇公网安备 53232802532351号
