李惠竹委员：
你提出的关于“加强旅游设施建设，深入推进旅游产业发展”的提案已收悉，感谢对文化旅游的关心和支持，现就提案中涉及的文化旅游产业问题答复如下：
经过多年培育和发展，在历届县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，元谋旅游产业实现了长足发展，已创建国家AAAA级景区1个（元谋土林）、国家AAA级景区1个（元谋人博物馆），新开发建设旅游景区5个（新华浪巴铺土林景区、元谋县红军横渡金沙江渡口景区、元谋人世界公园、凤凰湖公园、元马古镇），有星级酒店5家（三星级酒店2家，二星级酒店3家）；全县共有宾馆酒店132家，已基本形成“吃、住、行、游、购、娱”相互配套，集旅游、度假、休闲、会议、接待为一体的旅游服务体系。2016年，元谋被列为全省创建省级全域旅游示范区的37个县市区之一，已成为全州旅游最具活力的发展地区，正在成为全州旅游新的增长极。据统计，2018年，全县接待海外旅游者28583人次，同比增长8.43%，接待国内游客879.98万人次，同比增长31.76%，实现旅游总收入88.89亿元，同比增长22.90%。2019年上半年，我县累计接待中外游客544.02万人次，旅游业总收入604432.13万元，同比分别增长32.97%和35.48%。其中，接待海外旅游者16892人次，实现旅游外汇收入7206.9万元，同比分别增长20.01%和增长57.76%。
正如提案所言，元谋县文化旅游产业发展仍处于“景点旅游”和“观光旅游”的初级阶段，还存在旅游综合交通滞后、公共服务配套不完善、旅游市场主体培育不足等很多的困难和问题，距离旅游强县和全域旅游战略目标还存有不小差距，需要我们进一步突出工作重点，结全面落实省政府推进“旅游革命”决策部署，突出“市场整治、品质提升”“产品供给”“强化管理”四大重点，全力以赴抓好文化旅游产业发展。
（一）强化规划引领。完善旅游发展规划，先后编制完成《元谋县旅游业发展总体规划》《元谋县全域旅游发展规划》《元谋县金沙江旅游区总体规划》《元谋土林景区总体规划》《元谋古人类历史文化旅游项目发展总体规划》《元谋县金沙湖旅游度假区概念性策划》等，强化规划的先导性和引领性作用进一步明确我县文化旅游发展的目标、方向、定位、规模、要素结构、空间布局、环境、交通、配套以及战略步骤，引导规范资源开发与保护，为全县文化旅游产业高质量跨越发展奠定了坚实基础。
（二）抓重点项目带动。一是突出重点旅游品牌创建。以“五个一”重点项目为主抓手，积极推进旅游项目建设。总投资85亿元的元谋古人类历史文化旅游项目累计完成投资23.1亿元，其中“元谋人”远古小镇有望列入2019年省级示范特色小镇；元谋土林景区提升改造项目有序推进，景区设施不断完善；结合棚户区改造实施，规划建设城市旅游休闲综合体元马古镇，项目占地568亩，已引入金马坊、中堂·禧堂、碧桂园等康养地产项目开发，目前正在推进总投资9531.7万元的元马古镇基础设施建设项目；实施“旅游+脱贫攻坚”，结合易地扶贫搬迁和水电移民搬迁，建设元谋傈僳族第一村，项目总投资7.6亿元，总用地规模11260亩，共整村搬迁37个自然村1658户6473人，傈僳族人口占人口总数的95%以上，目前项目建设用地征收、场平已完成，学校、医院已配套完善，民房陆续投入使用，已列入州级特色小镇创建名单，产业方面已引入投资3.24亿元的热带水果科技园项目落地实施；依托乌东德水电站建设形成3100公顷高峡平湖，整合挖掘“日灿金沙”、金沙江峡谷风光和“龙街渡”红色文化等文化旅游资源，规划实施集旅游休闲、康养度假、特色农业为一体的金沙湖康养旅游度假区项目，已成功与华西希望集团子公司四川特驱投资集团有限公司签订，项目合作框架协议成功签订，正在开展规划编制等前期工作，争取年内启动实施。二是加快发展乡村旅游。以美丽乡村建设为载体，以特色产业为支撑，以节庆带动乡村旅游，全县已建成美丽宜居乡村44个，培育黄瓜园镇雷丁村等一批特色旅游村。今年6月6日成功举办姜驿蜜桃节，7月13日新华桃李节，逐步打造一乡一品旅游品牌。三是抓好旅游要素保障。围绕“吃住行游购娱康体休”旅游九大要素，全县发展宾馆酒店132家，餐馆264家，其中建成准4星级酒店2家。四是抓好A级景区创建。在目前已创建2A级景区的基础上，我县结合发展情况，启动凤凰湖公园和凤仪公园、元马古镇创建3A级景区，元谋人世界公园创建4A级景区前期工作，目前正在开展规划编制，计划在2020年完成创建。
（三）抓宣传推广，拓展旅游市场。围绕元谋“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡”品牌优势，加强文化旅游业的对外宣传工作，建设完成了微信与网页同步的旅游宣传网，进一步发挥了互联网“旅游+”和“+旅游”产业带动的作用。成功举办了“中国·元谋果博览会”、“桃李文化节”、“苗族花山节”等重大文化旅游活动；完善制作元谋县文化旅游宣传折页，制作元谋县歌专辑及MTV，拍摄元谋旅游形象宣传片《旅游元谋 梦回故乡》；积极参加并组织县内旅游企业参加上海国际旅游交易会、昆明旅游推介会、攀枝花旅游推介会等大型推介活动，全方位、多层次、宣传和推介元谋旅游。主动引入外地旅行社、旅游团队与我县旅游景区签订送客协议，直接向我县输送客源。同时，鼓励县内景区主动走出去宣传元谋旅游、招徕游客，提升旅游景区知名度。为了继续加大我县旅游的宣传促销工作力度，今年以来，充分利用广播、电视、互联网、报刊杂志、旅游宣传折页等各种形式进行全方位宣传，同时采取走出去、请进来宣传、户外广告牌设置宣传等多种方式进行宣传，为进一步对外宣传发挥积极的作用。
（四）抓行业管理，净化市场环境。进一步健全和完善1+3+N+1旅游综合监管机制，严格执行全省旅游市场整治“22”条措施和旅游经营服务“十五不准”，引导企业开展诚信经营。年初与星级饭店、景区景点、旅行社门市部等旅游企事业单位法定代表人或负责人一一签订安全责任书，并对责任目标的完成情况进行经常性的跟踪、检查和督促，切实把安全生产的责任落到实处。针对小长假及“春节”、“国庆”等黄金周来临前牵头工商、物价、地税、消防、安监、质监等部门对区内旅游企业进行节前拉网式安全隐患排查、检查，重点对景区的游乐设施、市场秩序、宾馆消防设施及食品卫生安全等进行检查。启动假日统计和应急机制，强化责任，值班人员坚持24小时值班，保持信息畅通，落实旅游工作日报告和安全工作零报告制度，景区实行在醒目位置依法公示价格信息，依法执行景区合并门票和单项门票有关规定。同时，在假日旅游高峰期，各景区有游客疏导、分流预案及措施，确保全县旅游市场安全有序。通过开展旅游安全和旅游市场专项整治活动，全县旅游市场稳定有序，未发生重大旅游安全事故和低于成本价提供旅游服和价格垄断的经营等行为。
（五）抓智慧旅游，展现最美元谋。全面推进“一部手机游云南”建设，按时完成了省、州下达的各项目标任务。已有4个景区开展智慧化建设，其中元谋土林为4A级景区，元谋人博物馆为3A级景区，元谋红军长征纪念馆景区和东猿人谷景区为非A级景区。元谋土林和元谋人博物馆实现4G网络和WIFI实现全覆盖，各建成5路慢直播并实现上线运行，各建成一座智慧化停车场，可实现无感支付、在线支付等功能，各完成两座智慧化厕所的提升改造工作，可实现厕所坑位数据实时显示，完成景区内涉旅商户提交上线申请，实现平台上线交易，完成景区手绘地图、语音导览、AI识物等建设工作。元谋土林完成门票闸机改造工作，实现扫码、刷脸入园等功能。元谋人世界公园已建成5路慢直播，元谋土林、元谋人博物馆分别争取到奖补资金200万元、100万元。已完成城市名片1个，景区名片4个和旅游投诉平台建设，实现让游客自由自在,让政府服务无处不在。带手机说走就走。
在今后的工作中，县文化和旅游局将一如既往地强化措施，统筹各方面的资源和力量，大力实施全域旅游发展战略， 通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，力争圆满完成云南省全域旅游示范单位创建目标任务，全面加快元谋旅游转型升级步伐，推进元谋文化旅游产业发展。
感谢你对我县文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
滇公网安备 53232802532351号
