王坤委员：
您提出的《关于加强农村公路养护管理工作的提案》已交我们研究办理，现答复如下：
截至2019年末，我县农村公路列入交通运输部库内养护里程为1354.828km。近年来，在上级交通运输部门和县委、县人民政府的关心支持下，我们开展了以下工作：
一、建设方面：突出打造“富民兴业路”，扎实推进农村公路提档升级
（一）抓实重点公路建设，全力破解交通基础设施建设投融资瓶颈。一是投资1.52亿元，实施了国道108县城过境段改造工程，切实缓解了108国道县城过境段交通压力。二是依托成昆铁路复线扩能改造，提升路网密度。投资2.7亿元，实施了县城西环线、凤凰大道，构建了元双公路、元谋西火车站、G5京昆高速公路连接的路网结构，切实缓解了城区交通压力，并按“四好农村路”示范路创建标准打造为示范县道。三是克难推进投资5亿元的红色旅游公路，现已全线通车，切实改善了出滇入川大通道的通行条件。四是借助金沙江乌东德水电站建设契机，实施了投资1.57亿元的金沙江龙街大桥，现已投入使用，圆了姜驿各族群众几代人的夙愿，全省唯一一个在金沙江北岸的乡镇群众出行靠渡船的交通运输方式得以彻底解决，出滇入川“北大门”的区位优势日益凸显。
（二）抓实县乡村公路升级改造，全力补齐交通基础设施建设短板。一是旅游路资源路产业路建设。投入资金2400万元，实施了资源路旅游路产业路项目2个（即机场环线公路、热水塘至平田公路），并按“四好农村路”建设标准打造为示范县乡道。二是县乡道提升改造。投入资金644万元，实施了老元勐线1（杨柳村至尹地）、大凉公路、江边至姜驿公路、姜驿公路窄路基路面加宽改造项目4个，乡村公路得以提档升级，交通发展成果惠及更多群众。
（三）抓实直过民族自然村公路建设，助力脱贫攻坚。2017、2018、2019年累计投入资金5207万元，实施直过民族自然村通硬化路项目42个115.71公里，今年争取州交通运输局下达的2020年直过民族自然村通硬化路项目6个30公里，投入资金1350万元，也已全部完工并投入使用，为我县直过民族群众如期脱贫出列全面实现小康提供交通先行服务保障。
二、管理方面：全面打造“平安放心路”，着力完善农村公路管理网络
（一）加强农村公路巡查。路政人员和公路养护人员采取每个月用一周时间集中对管养的农村公路进行重点巡查，加大对违章搭建、打粮晒场、搭接路口、占路堆放、占道经营等侵占路产路权违法行为的查处治理力度，确保公路畅通。
（二）加强货运源头监管。会同相关部门对非煤矿山、水泥厂、砂石料场、拌合站、物流园区等货物集散地进行排查，掌握货运源头的基本分布情况和各经营点年发送货物量，与17户货运源头企业共计24个生产经营点签订了治超承诺书，督促企业认真履行行业主体责任，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。
（三）加大超限超载治理。成立了治理超限超载联合执法常态化制度化工作领导小组，与公安交警、路政、公路、应急管理等部门建立了联动机制，实现了资源共享。联合公安交警、路政等部门执法人员力量，不定期对重点路段开展随机稽查，重点查处货车非法改装、超限超载运输和货物沿路扬洒等行为。
（四）探索推行“路长制”。在全县范围内探索推行农村公路管理“路长制”，按照“一路一长、属地管理”原则，建立了县、乡、村、组四级管理体制，全县列养的农村公路按照不同行政等级对应路长，并明确了县、乡、村各级路长的职责，实现了“一路一长”，促进农村公路精细化管理；同时，将爱路护路纳入乡规民约、村规民约，逐步构建政府主导、行业指导、镇村履职的群管群养格局，实现路政管理全覆盖。
三、养护方面：积极打造“美丽乡村路”，全面提升农村公路养护水平
（一）抓实农村公路安全隐患处置，确保群众生命财产安全。累计投入资金4375万元，在弯急坡陡路段、临水临崖路段实施安防工程项目116个，安全隐患路段治理625.014公里；投入资金855万元，实施危桥改造加固11座，使群众出行更加安全；强化桥梁安全监管，建立“一桥一档”和农村公路桥梁数据库，危桥总数逐年下降。
（二）研究制定了 “四好农村路”建设实施意见等文件，为农村公路可持续发展提供政策保障。进一步健全完善了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管养体系，把“四好农村路”建设纳入“干在实处、走在前列”大比拼，建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作考核机制。按照每10公里配备一名养护人员的要求，配备了农村公路养护员；在同等条件下，优先聘用建档立卡贫困户负责辖区内农村公路的日常性养护，确保条条道路有人护、有人管。
（三）抓实农村公路绿化美化，营造“舒美”出行环境。制定了《元谋县农村公路绿化美化工作实施方案》，明确了农村公绿化美化年度工作任务；融合美丽乡村建设，推进农村公路沿线路域环境洁化、绿化、美化，库内列养的农村公路县道优良中等路率达85%、县道宜林路段绿化率达93%，乡、村道优良中等路率分别达76%、68%，宜林路段绿化率分别达75%、55%。
通过上下共同努力，我县农村公路养护管理工作得到了州人民政府的肯定，于2020年6月28日被命名为“四好农村路”州级示范县，平田乡被命名为“四好农村路”州级示范乡镇，元平公路、S227线元谋凤仪村至京昆高速元谋收费站公路、乐甫村村委会公路（机场公路）3条公路被命名为“四好农村路”州级示范路。
005号提案实事求是地反映出了我县农村公路管理养护中存在的难点问题，提出了非常好的解决意见和办法，这对于我们进一步做好农村公路养护管理工作很有启发和帮助。下步工作中，我们将认真采纳您提出的意见，加大农村公路管理保障力度。一是全面推行“路长制”。健全完善党委政府对农村公路建设管理统一领导、科学规划、统筹兼顾、齐抓共管的工作机制，进一步压实乡、村、组农村公路管护主体责任，建立农村公路常态化管理养护工作机制。二是大力开展农村公路路域环境整治，逐步实现“田路分家”、“路宅分家”，打造“畅安舒美”的农村公路通行环境。三是落实“专管员”。创新公路养护管理方式。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，开辟脱贫攻坚公益性岗位，吸收沿线群众特别是贫困人口参与，既能让贫困群众获得稳定收入，又能提高管养效益。四是对于农村公路大中修等专业性工程，探索政府购买服务的方式和“建管养一体化”运行机制，交由专业化养护队伍承担。
感谢你对元谋交通运输工作的关心和支持！
元谋县交通运输局
2019年9月20日
滇公网安备 53232802532351号
