李立艳委员:
你在元谋县政协第九届委员会第五次会议上提的《关于帮扶和关爱残疾儿童的几点建议》的第119号提案,我单位已经收悉,我们对你的提案进行了认真研究,认为你的提案非常好,在此,感谢你对残疾人工作的关心和支持。我单位对政协委员的提案十分重视,收到提案后,我单位及时安排专门人员对提案进行了办理,现将办理情况答复如下:
提案中实事求是地反映了残疾儿童特别是肢体残疾儿童家庭的处境和困难、残疾儿童及家长对残疾人相关政策不了解、残疾儿童得不到有效康复训练等情况。这对于我们进一步做好残疾人工作既是压力、又是鞭策。加强残疾儿童帮扶和关爱,是各级政府和残联部门义不容辞的责任。
一、残疾儿童康复救助情况
(一)我县0-18岁残疾儿童情况
目前我县共有0-18岁残疾儿童364人,其中肢体残疾儿童约100人。
(二)残疾儿童康复救助制度建立完善情况
2019年,我县根据《云南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(云政发[2018]52号)、《楚雄州人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》楚政发[2019]8号文件要求,制定了《元谋县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》元政发[2019]7号文件。
(三)救助对象
视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,同时具备以下条件:
1.户籍:具有元谋县户籍(或在元谋县领取居住证)。
2.年龄:0—6岁(其中,语后聋的听障儿童申请人工耳蜗植入、肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至18岁)。
3.家庭经济状况:城乡最低生活保障家庭、农村建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。
(四)救助内容
以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力的手术、辅助器具配置和康复训练等。具体根据不同的残疾类别提供相应的救助项目。
(五)救助标准
1.手术类:手术费最高补助2万元(人工耳蜗植入手术费含植入手术、术后开机及4次调机费)。
2.康复训练:每人每月补助2000元,每年最长不超过10个月。
3.辅助器具适配:基本型辅助器具适配,每人最高补助1000元(含产品及评估适配费用);装配假肢、矫形器,每人最高补助5000元(含部件材料及制作费用);助听器最高补助6000元(含全数字助听器2台、验配及1年内调试);人工耳蜗产品最高补助7万元。
4.多重残疾的,按照相应残疾类别救助标准给予补助,同一类救助服务同一年度内仅补助1次。
5.需持续进行的康复训练,救助年龄范围内,每年可申请1次康复救助。
(六)2020年,我县残疾儿童康复救助情况
2020年,县残联根据省州县残疾儿童康复救助制度的相关要求,明确专人,认真做好残疾儿童康复救助工作。一是积极邀请安宁鑫湖医院、云南怡园康复医院、楚雄万和医院、楚雄骨科医院的医生到我县, 对0-18周岁的智力、言语、孤独症、脑瘫等残疾的贫困残疾儿童进行康复治疗现场筛查,共筛查出适合康复治疗的残疾儿童70人;二是主动与县中医医院对接,宣传发动我县0-18周岁的智力、言语、孤独症、脑瘫等残疾的贫困残疾儿童到县中医医院进行康复治疗现场筛查,共筛查出适合康复治疗的残疾儿童40人;三是截至目前,已输送30多名残疾儿童到省州县相关定点康复机构进行康复治疗,拨付残疾儿童康复救助资金20余万元,有效地减轻了残疾儿童的家庭经济负担,为他们能够融入社会、健康成长打下了良好基础。
二、残疾人的其它帮扶情况
(一)残疾人社会保障方面
1.对符合条件的重度残疾人和在特殊教育学校就读的学生优先纳入城乡低保范围。
2.按照《楚雄彝族自治州城乡医疗救助实施办法(试行)》楚政规[2020]1号文件精神,2020年,对已参保的一、二级重度残疾人、三级智力和精神残疾人按120元予以资助。
3.持证一、二级重度残疾人和持证三级的肢体、精神、智力三类残疾人,由省财政按最低缴费标准100元逐年全额代缴养老保险费。在缴费满15年以后,完全丧失劳动能力的残疾人可提前5年领取养老金。
(二)残疾人教育方面
对在各级特殊教育学校就读的残疾学生给予小学及初中每生每年400元、高中每生每年800元的生活补助;对在高中阶段学校(含中专、技校)的残疾学生免除学费、住宿费并给予适当的生活费补贴;对考入高等院校全日制在读的残疾学生优先享受国家助学金、困难补助和国家助学贷款补贴等政策待遇,并给予大专3000元,本科5000元的一次性生活费补贴;对参加自学考试并完成大专以上学业,取得文凭的残疾人给予大专2000元,本科3000元的一次性奖励。
(三)残疾人就业方面
对2014年后新增创业的残疾人员,视其生产经营规模及个人情况,给予1000-15000元的一次性创业补贴。对有就业愿望的残疾人,结合其身体条件和培训需求,免费为其开展残疾人职业技能培训、创业培训、农业实用技术培训和就业指导等培训。
(四)残疾人文化体育方面
对获得残奥会前四名、其他国际比赛第一名或代表我州参加全省、全国及国际残疾人体育训练和比赛十年以上,并在全国残运会比赛中取得过第一名的我县残疾人运动员,由县政府负责安置工作。其他代表我州参加全省、全国及国际残疾人体育训练和比赛五年以上,并荣获第二、三名的残疾人运动员,退役后由县政府按运动员参加训练和比赛年限给予每年不少于5000元的一次性退役补助。
(五)残疾人扶贫方面
1.处于就业年龄段的精神、智力残疾或其他重度残疾残疾人,由县残联审核纳入阳光家园计划政府购买服务残疾人项目。
2.具有一定模范代表作用或家庭困难的残疾人,可列入春节走访慰问范围,发放300左右元的慰问金(限量,全县每年约300人)。
(六)残疾人公共服务方面
持证残疾人每年减半缴纳有线电视收视维护费。公共停车区优先设置残疾人专用停车泊位。残疾人凭残疾证免费或半价进入公园、动物园、展览馆和旅游风景区等公共场所。
(七)残疾人社会福利方面
对持证残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税;对持证残疾人个人提供的加工、修理修配劳务符合国家有关政策规定的免征增值税;持证残疾人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的,经县级地方税务机关审核,免征房产税和土地使用税;持证残疾人的工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,经县级地方税务机关审批,减征个人所得税;法律援助机构应优先为符合法律援助条件的残疾人,免费提供法律援助;公证处对贫困残疾人涉及财产事项的公证,减半收取公证费。贫困残疾人依法申请建房用地的给予减免相关费用。
三、残疾人最低生活保障情况
1.在各级特特殊学校就读的各类残疾儿童,按照“在特殊教育学校就读的学生优先纳入城乡低保范围”的规定,由县残联协调将其纳入低保范围。
2.其他各类残疾人是否纳入低保,需要符合民政部门审批最低生活保障的政策要求,残联部门无权决定。
十分感谢你对残疾人的关心和对残疾人事业的关注,欢迎你们今后继续对我们的工作多提宝贵意见!
元谋县残疾人联合会
2020年10月12日