元谋县工业信息化商务科学技术局关于对县政协第九届委员会第五次会议（第084号）提案办理的答复

数字技术与制造业融合不够。由于我县县域工业基础薄弱，企业规模偏小，规模以上企业数量少，企业自主创新能力不足，数字技术与制造业融合不够。一、二、三产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。数字经济核心技术与我县现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、服务等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商还偏少，支撑能力不足。

数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展，当前我县数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，缺乏提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队。

信息化基础设施依然薄弱。一是信息化基础设施建设相对滞后，集约化建设问题突出。多年来，信息化基础设施建设由各个通信部门按照上级要求进行建设，各自为政，重复建设的情况较为突出，设施利用效率不高。新建道路、建筑中通信设施未纳入建设规划，普遍存在先建设后埋设通信管线的情况，城镇基础设施重复建设情况较为普遍，三网合一、集约化建设未能实现。

信息化人才资源十分缺乏。一方面是通信企业公共技术支撑体系力量较弱，缺乏相应专业技术人才，未能满足公众日益增长的信息化需求；另一方面是各单位缺乏信息化人才资源，面对新形势下信息化的飞速发展，多数单位显得难以适应，面对新形势下信息化推动各行业飞速发展的势头，因观念落后、技术人才的缺乏导致应用信息化先进技术的和本领和能力较低。

企业信息化应用水平较低。信息网络应用还停留在低层次的信息传递上，信息资源综合利用率不高，还未形成有效的信息资源共享机制，信息资源没有得到有效的整合、共享、开发及应用；信息化应用领域广度和深度不够；信息服务业发展滞后。离“两化”融合应用差距较远。多数企业的生产经营仍停留于传统生产工艺，工业化能力较低，部分工业企业有一些单项的信息化应用，离“两化”融合应用差距较远，信息化应用普遍处于低层次水平。 鉴于以上因素，我县数字经济发展尚处于培育起步阶段。

在下步工作中，我局将认真贯彻落实省委、省政府关于建设“数字云南”和州委、州政府关于建设“数字楚雄”的工作部署，以及县委、县政府关于数字经济工作有关要求，坚定不移实施州委“1133”战略和县委“一极两中心三基地四示范五大园”的发展目标，加快推进我县通信网络基础设施建设，为进一步加快“数字元谋”建设，加快传统产业数字化转型升级，推进数字技术在政府管理、产业发展、社会治理等方面的深度应用，推动云计算、大数据、区块链、5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与实体经济的深度融合，不断培育新经济、催生新业态、创造新模式，推动全县高质量跨越式发展提供支撑。

一是强化网络基础支撑。加快实施宽带乡村工程，加速提升乡村宽带网络覆盖面。统筹推进5G网络基础设施建设和商用，支持通信运营商在全县重点区域、重点领域先行开展5G组网试验和网络商用示范，推动5G在智慧政务、智慧旅游、智慧城市、数字农业、智能制造、智慧教育、数字医疗、智慧能源、数字公安、智慧交通、数字环保、数字应急、数字林业、数字乡村、“刷脸就行”工程等领域的商用。二是进一步加强与有关部门沟通协调，推进“互联网+”在重点行业的开发运用，提高行业信息化水平，并积极探寻与国内互联网企业和民间资本合作的新模式来解决我 “互联网+”项目投资资金的问题。三是强化产业项目招商。围绕“1+N”产业体系培育，组建数字经济专业化招商队伍，大力引进一批提供互联网、物联网、智能制造、服务外包、电子商务等相关骨干企业，力争在市场主体培育上有新的突破。四是加强信息化人才队伍建设。加强信息化人才培养引进力度，鼓励与省内大专院校合作，对实用型人才培养，鼓励互联网龙头企业设立培训机构，开展“订单式”互联网人才培养，解决好我县信息化队伍建设与信息化发展需要不相适应的问题。五是加强与知名信息服务企业的交流合作，着力推动互联网企业与各行业传统企业相互融合，促进产业转型升级，加快我县数字经济发展。

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