刘俊霞、王光翠、陈宗连、孙永琼、刘树春、李王萍、舒晓红、花显成、陈有平、韦忠、杨元、孟加云代表：
你们提出的关于加强元谋县电商最后一公里覆盖服务功能的议案，已交我们研究办理，现答复如下：
按照省州推进电子商务与快递物流协同发展的工作思路和要求，我县以2016年被申报成为全国第三批电子商务进农村综合示范项目为契机，通过建设完善县—乡—村农村电子商务公共服务体系、物流仓储和配送服务体系，整合各类资源，探索建立电子商务促进农村发展与扶贫的体制机制和政策环境，引领电子商务在农村更大范围推广和应用，推动和促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易的线上线下融合发展，健全和完善物流快递等农村现代流通市场体系，着力打造管理集约化、网络智能化、服务社会化的现代物流配送服务体系，破解农村流通“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈，促进电子商务与快递物流协同发展。
（一）建设县级电子商务公共服务中心。在远景国际商贸物流中心建设元谋县电子商务公共服务中心，使用面积约2400平方米，包含产品展示中心、电商培训中心、创业孵化中心等，开发建设了元谋县电子商务公共服务平台，具备行业动态及资讯发布、线上培训、数据报送。推广策划等功能，实现乡村站点交易活动信息与商务部“农村商业信息系统”自动对接的功能。
（二）建成乡村电子商务公共服务体系。建成10个乡（镇）电子商务公共服务站，乡镇覆盖率达100%；村级电子商务公共服务站40个，占全县78个村（居委会）的51.28%。以县级为中心、乡（镇）电子商务公共服务站为中转、村级电子商务服务点为支点的县乡村服务体系已建成，统一配备了展示货柜及物流收发柜、电脑、液晶电视、打印机等办公设备，统一门头安装，统一背景墙制作，统一管理制度上墙，为村民提供网上代买代卖、水电通讯费用代缴、车票机票代卖、小额信贷金融服务、创业服务、生产服务、信息资讯发布、物流快递收寄、普及培训等便民服务。
（三）建成县级物流仓储分拣配送中心。在元谋县远景国际商贸物流中心9号楼建设了物流仓储分拣配送中心，使用面积约1800平方米，设立物流分拣区、物流包装区、货物仓储区、快递企业办公区、鲜货冷冻区、数据中心、调度指挥中心等，配备了重型仓储托盘100组，叉车、搬运工具、包装工具等物流设施设备，配备3台常规物流快递车、3台中型冷链物流车、2台大型冷链物流车，新建冷冻库1座，开发元谋县农村物流信息平台，实现物流包裹的入库管理、库存管理、出货管理、统计分析等功能，整合社会物流快递资源，为县乡村物流配送提供基础保障。
（四）建设县乡村物流配送服务体系。以10个乡镇电子商务公共服务站、40个行政村村级服务点为依托，与服务站点共享场地，在服务站点开辟物流区，给服务站点配备物流包装设备和工具，实现物流包裹或快递在乡镇、行政村的收发，形成了以县级物流仓储配送中心为核心，以10个乡镇级服务站为中转，以40个村级服务点为终点的县—乡—村三级物流体系，开通县—乡—村物流配送线路5条，定时、定点、定线、统一运价、统一服务、统一配送、统一标识，实现工业品下行和农产品上行双向流通，解决农村流通“最后一公里”难题。
元谋县实施电子商务进农村综合示范项目以来，县—乡—村三级物流配送体系基本建立，实现物流快递进村，初步实现了工业品下行和农产品上行的双向流通，打通了农村快递物流最后一公里，随着示范项目稳步推进，乡村电商服务站点快递包裹数量越来越多，极大方便了群众买卖便利性。但是2019年7月31日，国家邮政局召开了全国快递末端违规收费清理整顿工作电视电话会议。2019年10月15日云南省邮政管理局下发了《云南省快递末端服务违规收费整顿工作方案的通知》要求乡村物流快递网点不得二次收费，导致县以下的物流快递网点难以运行，目前电商示范项目物流承办企业只有货运许可资质，无法与县内快递物流企业建立深层次的合作关系，未能实现工业品下行和农产品上行双向流通，解决农村物流“最后一公里”难题。
2021年4月，我局已协助电子商务进农村综合示范项目物流承办企业申请办理快递业务许可，加大资源整合力度，有效整合区域内物流配送资源，创新物流协作模式，采用协作物流、共同配送、共享配送等形式，协调各物流企业实现资源共享、信息共享，降低物流成本。完善一期建设内容，进一步优化县乡村三级物流配送线路。但目前企业还未办到快递业务许可证。
鉴于以上因素，所提议案待企业办到快递业务许可证后开展相关工作，敬请理解，同时感谢你们对电子商务工作的关心，请继续多提宝贵建议。
附件：元谋县人大代表建议答复反馈意见表
元谋县工业信息化商务科学技术局
2021年8月18日
滇公网安备 53232802532351号
