随着国际经济环境的持续恶化，国内经济也出现了明显困难，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化，要求我们逐步缩小居民收入差距、实现公共服务均等化，特别是地区间要协调共同发展。从“物质文化需要”到“美好生活需要”的变化，反映的是社会的进步和发展阶段的提高。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。因此，鼓励消费，增加居民的有效需求就成为了政府急需且持续需解决的问题。
一、元谋县限额以上商贸基本情况
2022年，我县共有限额以上批零住餐企业78户（含12户个体工商户），其中：批发业14户，占限额以上总户数的18%；零售业33户，占限额以上总户数的42%；住宿业6户，占限额以上总户数的8%；餐饮业25户占限额以上总户数的32%。2022年1-5月，元谋县社会消费品零售总额同比增长8.4%，高于全州3.7个百分点，增速在全州十县市排第3位，限上占比排全州第四位。2022年1-5月，元谋县批发业商品销售额同比增长15%，较1-4月上升0.5个百分点，高于全州1个百分点，在全州十县市排第8位；零售业商品销售额同比增长5.7%，较1-4月回落1.8个百分点，高于全州3个百分点，在全州十县市排第1位；住宿业营业额同比增长14.3%，较1-4月回落0.8个百分点，高于全州3个百分点，在全州十县市排第3位；餐饮业营业额同比增长9.2%，较1-4月回落1个百分点，高于全州0.9个百分点，在全州十县市排第6位；增速均高于全州平均水平，四行业较上月1升3回落，基本实现平稳增长。
二、促进居民消费面临的困难和问题
（一）落后消极的消费观念仍有一定生存空间。
消费观念对居民生活隐性的影响是不容忽视的，它总有一定的文化背景作为支撑，对居民个人的消费行为，甚至是国家的消费结构、消费方式等都有着巨大的、长期的影响。落后的、消极的消费观念不仅会造成社会资源的极大浪费，而且给社会发展留下隐患。从我国目前的形势看，一方面，一些陈旧落后的消费观念导致盲目、浪费性消费。另一方面，随着科学信息技术的发展，人们的思想出现了多元化倾向，部分人在一些消极观念的影响下，追求奢华的生活享受的低级的精神刺激，使人的物质变成了物欲，人的精神被扭曲。在这些落后消极的消费观念的影响下，不仅物质消费浪费严重，精神消费也出现了歪曲，在错误的精神消费的引导下，又会加剧物质消费的盲目性，最终造成资源的巨大浪费。
（二）需求体系的收入分化、居民的消费能力增速减缓。
受新冠疫情持续影响，居民消费意愿和能力受到进一步限制，虽然疫情防控形式持续向好，复工复产不断推进，但居民消费意愿不强，批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通行业客流量仍然没有完全恢复，出于应对风险考虑，老百姓对“钱袋子”看得更紧，在很大程度上影响居民消费心理、改变消费习惯，消费增长压力较大；加之，近期国内、省内疫情反弹影响，暂停跨省旅游团、部分餐饮企业暂停举办婚宴，严重影响了住宿业和餐饮业的行业的增速。
（三）线上消费购物渠道拓宽，进一步制约线下本地实体消费。
近年来，淘宝、京东、拼多多、淘特、唯品会、抖音、快手、美团等线上购物平台迅速发展，快递物流进农村、电子商务进农村，越来越多的城里人和农村人都喜欢网上购物，进一步制约看了本地线下实体消费。加上外出务工人员逐年增加，促使零售行业销量积极下滑，而线上销售数据无法分劈到县级。这有力助推了电子商务的发展，也使得元谋本地电商企业和个体经营户弱小散现象更为突出。
（四）扩大内需消费政策与因地制宜有效衔接度不深。
在以往的扩大内需政策中，家电下乡的力度也非常大。元谋是个常年都比较热的一个气候，一到夏天，在元谋空调买好了也要排队等候安装，凸显了空调在元谋的热销。但在补贴力度或衔接度都不大，进一步抑制了居民的购买力。
（五）在库企业不优，达限工作难度大，行业发展不均衡。
2021年元谋县培育入库的15户企业中，法人企业有6户、个体工商户有9户，达限的批零住餐业大型企业少，部分在库企业长期在库，增长乏力，对稳增长支撑力度有限。在达限监测调研工作中，部分规模大的企业有顾虑不愿意达限，整体上批发业、住宿业在库企业少，零售业、餐饮业在库企业不优，批发零售业、住宿餐饮业四行业的全口径增速各有差异，行业发展不均衡。
三、促进居民消费的建议
（一）从改善消费观念着眼，强化消费引导。
居民的消费观念一般都包含着深层次的文化背景并且会对居民的物质消费和精神消费以及两者的比例分配产生长期持久的影响。对于整个国家来讲部分长期形成的消费观念在短期内很难得到彻底地改变这就要求对居民的消费观念进行持久地、渐进式的引导。正确积极的引导可以较好地实现社会主义的生产目的、促进人的全面发展和身心健康、实现适度合理的消费优化消费结构和产业结构最终达到促进经济增长的目的。利用我们现有的机构和组织生成合力共同作用。一是国家职能部门通过相关政策引导。类似农业、轻工业、生活服务业等部门应，根据自身职能和管理范围，制定相关政策，规范不合理或是不合法的消费行为，利用政策的强制力引导人们树立积极的消费观念。二是利用网络媒体和社会福利机构，通过文化作品、影视等手段宣传介绍消费知识，起到良好的示范作用。三是通过消费者协会的服务和居民的交流互动，宣传影响居民的消费观念。
（二）挖掘和扩大消费潜力，强大国内市场需要。
健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。从源头扩大内需，居民的“钱袋子”鼓起来，加快产业发展的步伐。产业能够带来就业，就业能够让百姓有稳定的收入。百姓收入下降的话，消费需求不可能释放出来。所以，产业要提供足够、优质的就业机会，来推动整个经济实现高质量发展。而经济的健康快速发展，又能反过来促进产业的升级，从而在供需层面达到一个平衡。
（三）积极实施稳增长措施激励企业发展
主管部门及时组织兑付争取到的省级、州级、县级财政流通业发展专项资金，复工企业加快发展资金，限额以上企业培育促消费奖补资金等，有利消除新冠肺炎疫情带来的不利影响，增强企业发展信心，提高和改善企业和统计员的工作积极性。
（四）主管部门狠抓达限，培育增量。
大力推行一线工作法，以钉钉子精神狠抓落实，联合县工信部门深入10乡镇了解、掌握企业发展情况，对运营良好、诚信经营的企业及时纳入达限企业监测，加强企业跟踪服务，着力做好2022年达限企业挖掘和培育工作，逐步优化经济结构，增加企业数量和限上占比，扩大限上企业的行业范围，有力支持批零住餐四大行业经济运行稳增长。
（五）强化预警，分析研判，数出有据。
按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的原则，联合县工信部门分管领导及业务股室人员，对78户限额以上商贸企业情况逐户分析研判，找准增长发力点，重点突破，切实加强对商务经济指标的分析研判。加强统计业务培训和调研指导，提高统计人员业务素质，科学建立统计台账，做到数出有据，应统尽统，依法依规，提高统计数据质量。
（六）转变作风，用心服务。
加强对企业走访调研，全面推行一线工作法，认真宣传《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干措施的通知》（云政发〔2022〕7号）和《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2022年稳增长若干政策措施的通知》（楚政发〔2022〕4号）等政策文件精神，让企业全面知晓和运用好各项政策，增强企业发展信心，支持企业申报省、州项目资金支持，激发内生动力；深入78户限额以上商贸企业了解企业经营生产情况，及时解决企业发展困难，掌握企业真实情况，做好业务指导，提高数据质量。
滇公网安备 53232802532351号
