李显琼委员：
你提出的《关于加强县城街边烧烤摊（店）油烟污染治理建议》的提案，已交县市场监管局研究办理，现答复如下：
首先感谢您对元谋县社会建设工作的关心和支持，您从县城烧烤业油烟污染现状、油烟污染和危害性、油烟污染长期得不到治理的主要原因等方面对我县县城街边烧烤摊（店）油烟污染治理工作的现状进行了深入浅出又细致的分析，并提出了五条实实在在的实施意见。关于该提案，县人民县人民政府交由县市场监管局主办、县城管局和州生态环境局元谋分局协办，我们三家单位收到该提案后，主要领导都非常重视，安排专人负责提案办理工作，经过几个月的整治，县城街边烧烤摊（店）油、烟污染治理工作取得一定成效，现将相关工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）关于“疏堵结合，加强规划和引导”方面
县人民县人民政府办公室于2020年9月18日发布了《元谋县人民县人民政府办公室关于征求元谋县城区划行归市实施方案（征求意见稿）意见的通知》，对县城区划行规市实施方案征求意见，县人民县人民政府于2020年11月11日下发了《元谋县人民县人民政府关于进一步加强县城区经营秩序管理的通知》（元政通〔2020〕15号）文件，对县城区各主要街道商铺、小区商铺及专业市场功能作了规划布局，并安排部署了以路为市、占道经营等规范经营秩序的整治工作，经过全县上下的共同努力，我县县城面貌焕然一新，2021年成功通过了国家卫生县城创建的省级评估，在全省爱国卫生“7个专项行动”考核中位列优秀等次。各有关部门也很珍惜这来之不易的成果，持续开展包含街边烧烤摊（店）的治理工作，引导新开烧烤店进入七棵树烧烤城开展经营活动，县市场监管局在营业执照核准时，已明确对名称包含“烧烤”，经营地址在小区商住楼的一律不予核准。2022年以来，县市场监管局对前来咨询以及申请办理烧烤店，但拟选址在住宅区的，劝阻重新选址或者改做无油、烟污染的业务，尽最大努力杜绝新开烧烤摊点在商住楼随意选址而造成扰民的现象发生。2022年6月27日，县上下发了《元谋县人民县人民政府办公室关于印发元谋县促进夜间经济发展的实施方案的通知》（元政办发〔2022〕7号）文件，已经明确要下大力气推进划行归市。
（二）关于“开展集中专项整治”方面
2021年9月23日，我县下发了《中共元谋县委办公室元谋县人民县人民政府办公室印发<元谋县县级有关部门和单位生态环境保护责任清单>的通知》（元通办〔2021〕23号）文件,进一步明确了餐饮服务业油、烟污染、露天烧烤污染责任部门，以及各部门监管方向，为元谋县烧烤摊（店）油、烟污染治理夯实基础。对于设立在居民区内或居民楼下的烧烤摊点，实施以环保、卫生、城管等执法部门联合进行专项整治，分门别类提出明确标准，逐步推进油、烟治理。今年以来，县城管局、县市场监管局、州生态环境局元谋分局等部门开展大规模烧烤摊（店）联合整治3次，县市场监管局单独开展烧烤店、水吧等食品安全检查3次。州生态环境局元谋分局参加环保方面联合检查6次，累计派出执法人员20人次，其中检查烧烤摊（店）2次。县市场监管局开展烧烤店食品安全检查及参与联合整治累计出动执法车辆16台次，执法人员46人次，检查夜间经营户140户次，发放责令整改通知书39份，立案查处烧烤店、水吧食品安全违法行为5件；县城管局对城区街道和重点区域进行划分管理，每条街道指定具体网格员，每天对城区主要街道、公共广场等地的流动摊贩，占道经营进行巡查整治，累计出动260人次，210车次，整治占道经营160处，其中处罚30余户，劝导130余户；通过整治，县城区夜市烧烤摊（店）油污治理逐步好转。
（三）关于“严格审批条件，油烟治理设施条件前置”方面
按照《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，餐饮服务业烧烤店并不需要取得排污许可证。在目前深化放管服改革，优化营商环境的大环境下，国家没有明文规定需要前置许可的事项，对于县级层面来说，不能新增设许可条件。为了做好餐饮业油烟排放治理工作，县城管局、县市场监管局等部门切实加强事中事后监管，对烧烤店（摊）开展监督检查，督促烧烤店使用含油烟净化功能的设备开展经营活动，遏制烧烤油烟污染物排放。
（四）关于“加强宣传引导，强化餐饮企业的环保意识”方面
县委、县人民政府高度重视环保工作，今年以来，通过开展环境保护日宣传活动等方式，通过电视、广播、网络等现代媒体，加强对环保法规的宣传，有效提高烧烤摊(店)业主的环保意识，提高其自觉关心环境、保护环境的意识，着力从根本上解决烧烤摊(店)的环境污染问题。
（五）关于“县人民政府牵头协调，财政适当给安装合格商户阶梯补贴”方面
鉴于我县财政压力大，目前该建议我们正在积极争取，但是无论有没有补贴，整治不停步，县城管局已经实行中晚班制度，对夜间经营的流动摊点、烧烤和冷饮行业等占道经营现象、油烟扰民等情况进行巡查，及时制止扰民情况。要求经营户严格遵守《门前卫生“三包”责任书》，严禁以街为市、占道经营，禁止将餐油排入下水管道等地下通道，自觉维护环境卫生。
二、下步工作打算
（一）继续加强宣传引导。一是对餐饮单位经营者加强对《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规的宣贯，督促落实企业主体责任；二是加大对人民群众的宣传教育，不断提高广大群众的环保意识，发挥群众监督作用，促进社会共治。
（二）继续加强集中整治。在县城管局日常巡逻检查、县市场监管局日常监督检查的基础上，联合相关部门不定期开展联合行动，开展突击检查，集中整治，巩固成效。
（三）继续推动划行归市。在县委、县人民政府的领导下，积极参与城市建设规划工作，推动各行业主管部门积极参与划行归市工作。
（四）继续加强空气质量监测。充分发挥生态环境保护工作的专业和技术优势，加强大气环境质量和大气污染源监测网建设，及时了解和掌握我县大气环境质量和大气污染源变化情况，为县委、县人民政府科学决策提供参考。
元谋县市场监督管理局
2022年8月11日
滇公网安备 53232802532351号
