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解读《元谋县“十四五”水安全保障规划》

索引号:11532328015177503N-/2022-0920001 公文目录:政策解读 发文日期:2022年09月20日 主题词: 文  号: 成文日期: 发布机构:元谋县政府办

元谋县人民政府日前印发了《元谋县“十四五”水安全保障规划》(元政通〔2022〕15号,以下简称《规划》),对未来一个时期元谋县水安全保障做出了部署安排。为切实做好《规划》落实工作,现就《规划》相关内容解读如下:一、《规划》的编制背景

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局的关键时期,是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是元谋进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,推动实现高质量发展极为关键的五年。随着社会经济快速发展和气候变化影响加剧,在水资源时空分布不均、水旱灾害频发等老问题仍未得到根本解决的同时,水生态损害、水环境污染等新问题更加凸显,新老水问题相互交织,已成为元谋县经济社会可持续发展的重要制约因素和面临的突出安全问题。迫切需要树立新的治水理念、补齐发展短板、强化监督管理,努力提升水安全保障能力。

为认真贯彻习近平总书记关于治水工作的重要论述精神,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调。按照楚雄州委、州政府“十四五”规划编制的相关要求的总体部署,紧紧围绕“一极两区”的发展战略,深入推进“水利枢纽建设”重大决策部署,围绕全面提升水安全保障能力这一总体目标,全面提升水资源集约节约利用能力、水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的水安全领域编制“十四五”专项规划,作为审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算的重要依据,特编制本规划。做好元谋县“十四五”水安全保障规划,对确保各项水利发展目标任务顺利完成,确保水利在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重要意义。

二、《规划》的基本原则和发展目标

《规划》提出的7个基本原则:即:以人为本、保障民生;节水优先、高效利用;更新理念,高效发展;空间均衡、协同发展;系统治理、综合施策;预防为主,风险防控;两手发力,改革创新。

《规划》提出的发展目标是:到二〇二五年,通过“水利工程补短板、水利行业强监管”,全县水安全保障综合能力显著增强,构建防洪保安网、水资源保障网、幸福河湖网和智慧水利网,巩固提升农村居民饮用水标准、加强美丽河湖建设等水利任务,初步实现洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居的水安全保障体系,水治理体系和治理能力水平显著提高,助力推进元谋建设“一枢纽两胜地两园两区”。

《规划》提出元谋县水利基础设施的总体布局是:紧紧围绕打造“高质量推动滇中城市群新增长极、“五大枢纽”、创新创业高地、现代产业体系建设高地、改革开放高地、我国民族团结进步示范区、我国生态文明建设排头兵先行示范区、面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区”的战略目标,按照“双核引领、聚群崛起、多点支撑、廊带联动、一体发展”的生产力发展空间布局。突出供水、防洪、生态安全,丰富“两江两河”融合功能,充分考虑沿江沿河安全带、生态带、产业带、交通带等共建共享,强化水生态保护修复,提升防洪能力,优化水资源配置,筑牢沿江沿河供水、防洪、生态安全屏障,拓展沿江沿河经济社会发展新空间。大力实施“兴水润元”工程,加快推进水利枢纽建设,以江河水系为基础,输水工程为通道、控制性调蓄工程为节点、智慧化调控为手段,系统构建由供水保障网、防洪保安网、幸福河湖网和智慧水利网等组成的元谋水网,形成供水大动脉、防洪大通道、水生态大格局、智慧大网络。综合考虑我县主体功能区划分、经济社会发展、水资源禀赋条件等因素,按“两江两河”(金沙江、龙川江,蜻蛉河、勐岗河)来分两区统筹布局,着力推进元谋水网工程建设,全面提升区域水安全保障能力。

三、《规划》的主要任务和保障措施

“十四五”时期主要任务是建设4类重点工程和完成6项重点任务。

建设4类重点工程。确定“十四五”时期水安全保障建设供水、防洪、水生态、信息化4类重点工程,谋划项目107件、总投资177.59亿元,“十四五”期间预计完成投资90.27亿元。根据我县水安全保障发展重点任务,从4类重点工程中,遴选出定远河水库、金沙江乌东德水电站水资源综合利用-元谋县姜驿乡提水工程、楚雄州元谋大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目等10件重大项目,优先安排投资计划。

完成6项重点任务。一是强化节约优化配置,保障供水安全。二是夯实农村水利基础,助推乡村振兴。三是实施防洪提升工程,筑牢防洪屏障。四是加强河湖生态修复,维护河湖健康。五是强化监管,提升涉水事务监管水平。六是改革创新,激发水利发展内生动力。

为保障《规划》落实,提出的五项措施包括:一是强化组织领导,二是深化前期工作,三是加大资金筹措力度,四是加强质量控制,五是健全考核机制。

原文:元谋县人民政府关于印发元谋县“十四五”水安全保障规划的通知



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