解读《元谋县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》

2022年12月31日，元谋县人民政府印发了《元谋县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（元政通〔2022〕38号，以下简称《规划》），明确了“十四五”时期元谋县城乡社区服务体系建设的方向和目标，为扎实推进我县《规划》各项工作的落实，现就《规划》相关内容解读如下：

一、《规划》起草的背景及过程

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于城乡社区治理现代化的重要论述和考察云南重要讲话精神，准确把握城乡社区服务体系建设在全县发展大局中的重要作用。按照编制工作的要求，县民政局牵头起草编制了（规划），编制过程中有效衔接了《云南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》、《楚雄州“十四五”城乡社区服务体系建设规划》、《元谋县民政事业“十四五”发展规划》等各级各层次的规划，经县民政局局务会议讨论形成征求意见稿后、征求了40个县级部门、10乡镇、专家组、法律顾问的意见，经反复修改完善后形成《规划》文本。

二、规划的主要内容

《规划》以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对社区治理的指示精神为总遵循、总指引，紧扣我县实际，注重与国家、省、州规划保持步调一致，在不折不扣落实好国家规划任务的同时突出元谋特点。《规划》全文分为4个部分：

第一部分：简要回顾“十三五”期间城乡社区服务体系建设取得的成效。

第二部分：明确“十四五”时期城乡社区服务体系建设的指导思想、基本原则、发展目标。

第三部分：提出健全城乡社区服务机制、完善城乡社区服务设施、强化城乡社区服务供给、创新城乡社区服务、推进城乡社区服务人才队伍建设5个方面16项重点任务。设置“十四五”城乡社区服务体系建设主要发展指标、社会力量参与社区服务行动、新时代新社区新生活服务质量提升行动、城乡社区服务设施补短板工程、社区服务数字化建设试点行动、社区人才队伍建设行动6个专栏。

第四部分：强调实现目标任务的保障措施。

三、规划的目标任务和保障措施

到2025年末，党建引领城乡社区服务机制更加健全，政府作用更好发挥，社区服务社会化、法治化、专业化和组织化水平全面提升，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，全县城市社区综合服务设施实现全覆盖，村级综合服务设施覆盖率达到85%，乡镇社会工作服务实现全覆盖。社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提高，更好解决人民群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

为进一步保障《规划》中工作任务的落细落实，到2025年末达到预期目标，强调了三项保障措施：一是强化组织领导。二是落实保障政策。三是强化规划实施。

原文：元谋县人民政府关于印发《元谋县“十四五”民政事业发展规划》《元谋县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的通知